《今日觀(guān)察》:收費公路不應成為地方政府的印鈔機

　今年“兩會(huì )”期間，全國人大代表、廣東惠州市科協(xié)主席黃細花引述實(shí)驗案例稱(chēng)，有單位從大同拉一車(chē)貨到天津，不超載，無(wú)違規情況下，不但不賺錢(qián)，反倒凈虧3200元。

　　高昂過(guò)路費導致運輸物流成本居高不下，卻造就了路橋收費業(yè)的暴利。據《證券日報》報道，路橋收費業(yè)名列2009年三大暴利行業(yè)榜首，在滬深兩市共15家路橋收費業(yè)上市公司中，除一家業(yè)績(jì)不佳外，其余14家平均毛利率為64.2%，凈利潤率高達36.6%，路橋公司大賺的同時(shí)，每年上萬(wàn)億運輸費用被打入商品成本。

　　《今日觀(guān)察》聯(lián)合數字一百所做的這樣一個(gè)調查，題目是 “您怎樣看待目前的高速過(guò)路費？”40.30%的人認為太高了，37.20%認為比較高，還有22.50%的人認為高的離譜。

　　張鴻：收費公路不應成為地方政府的印鈔機

　　(《今日觀(guān)察》評論員)

　　首先很多地方政府對公路收費有利益的需求和驅動(dòng)，很多地方把收費公路當作地方政府的印鈔機，或者是沒(méi)有煙筒的工廠(chǎng)，甚至在一些二三線(xiàn)以下的縣城地級市的收費公路是除了土地之外的最高收入來(lái)源。所以在有一些省份有專(zhuān)門(mén)的收費公路招商引資意見(jiàn)，就是地方可以把收費公路作為招商引資的一個(gè)重要的項目，然后用各種手段讓收費期限不斷地延長(cháng)。

　　收費公路分兩種：一種是政府還貸，最高年限是15年；一種是經(jīng)營(yíng)性公路，最高年限是25年，終極路是30年。有些地方政府在還貸的期限內，突然把這條路變成了經(jīng)營(yíng)性公路。轉給了企業(yè)，那么對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這條路是經(jīng)營(yíng)性的，它不是專(zhuān)門(mén)的一個(gè)服務(wù)品，它是一個(gè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，那么當它是一個(gè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的時(shí)候，收費收100年都是合理的，所以這個(gè)問(wèn)題就很難解決了。

　　另外，還有就是約束失靈，包括原先的京石高速，北京的首都機場(chǎng)高速，審計署有審計報告，表明這些確實(shí)收費的比較高。首都機場(chǎng)高速如果收到2022年，根據它現在定的收費年限，將收回90多億，但其最初的貸款只有7.65億。其實(shí)每年兩會(huì )都有代表委員提到這個(gè)事情，但是審計署表示，這個(gè)事不合理，但是也不違規，因為它從政府還貸變成了經(jīng)營(yíng)性的，所以很麻煩，也很難界定。

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