鐵路貨物運輸合同糾紛是鐵路運輸法院受理案件中比較常見(jiàn)的一類(lèi)案件，也是其具有專(zhuān)屬管轄權的幾類(lèi)案件之一。隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，此類(lèi)糾紛案件也有不斷上升趨勢。從審判實(shí)踐來(lái)看，引起此類(lèi)糾紛的原因常見(jiàn)的有三種，即逾期交付、誤交付、貨物的滅失、短少、污染和損壞。筆者僅對以上三類(lèi)案件，淺談一下在審理時(shí)的法律適用和應注意的問(wèn)題。
一、逾期交付
逾期交付是指承運人在將承運的貨物運到目的站后交付給收貨人時(shí)，已超過(guò)合同約定或法律法規規定的期限。逾期交付又包括兩種情況，一是貨物沒(méi)有按期運到目的站造成的逾期交付；二是貨物按期運到目的站后又因其他原因造成的逾期交付。
對于第一種貨物沒(méi)有按期運到目的站造成逾期交付的情形，《鐵路法》第十六條規定，鐵路運輸企業(yè)應當按照合同約定的期限或者國務(wù)院鐵路主管部門(mén)規定的期限，將貨物、包裹、行李運到目的站；逾期運到的，鐵路運輸企業(yè)應當支付違約金�！逗贤ā返诙倬攀畻l規定，承運人應當在約定期間或者合理期間內將旅客、貨物安全運輸到約定地點(diǎn)。由此可見(jiàn)，承運人將貨物按期運到約定的地點(diǎn)（車(chē)站），是其法定的合同義務(wù)，其沒(méi)有按期將貨物運到是違約行為，應承擔民事責任，即依照鐵路法的規定支付違約金。違約金的數額如何確定，法律法規沒(méi)有明確規定。但在1986年國務(wù)院批準的《鐵路貨物運輸合同實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)〈實(shí)施細則〉）第十八條的規定，承運人未按規定的運送期限，將貨物運至到站，向收貨人償付該批貨物所收運費百分之五至百分之二十的違約金。雖然該《實(shí)施細則》所依據的《經(jīng)濟合同法》已被新的《合同法》所代替，但由于國務(wù)院沒(méi)有廢止該《實(shí)施細則》，也沒(méi)有出臺代替其的法規，因此對該《實(shí)施細則》中與《合同法》沒(méi)有沖突的條款，法院仍可以參考適用，即根據貨物逾期運到時(shí)間的長(cháng)短，及給收貨人造成的影響，在運費的5%至20%的范圍內合理的確定違約金的數額。
對于第二種貨物按期運到后逾期交付的情形，其形成的原因雖然有很多，但可分為兩類(lèi)，一是承運人的原因，例如，承運人沒(méi)有及時(shí)通知、誤交付等，由承運人承擔逾期交付的違約責任，支付逾期違約金。二是收貨人的原因，例如沒(méi)有及時(shí)提貨、提貨手續不齊等，由收貨人承擔逾期交付的法律后果，并支付保管費。依照《合同法》第三百零九條的規定，貨物運輸到達后，承運人知道收貨人的，應當及時(shí)通知收貨人，收貨人應當及時(shí)提貨。收貨人逾期提貨的，應當向承運人支付保管費等費用。因此鐵路企業(yè)在貨物到達后應及時(shí)通知收貨人，否則其就應承擔逾期交付的違約責任。而收貨人應當在接到通知后或者在約定的運到期限內及時(shí)提貨，否則其就應承擔逾期交付的法律后果。需要說(shuō)明的是，由于承運人的通知并不是收貨人提貨的前提條件，因此即使承運人沒(méi)有通知，收貨人也有義務(wù)和權利在約定的運到的期限內到車(chē)站提貨。所以在車(chē)站沒(méi)有及時(shí)通知，收貨人也沒(méi)有及時(shí)到車(chē)站查詢(xún)提貨，或者貨物逾期運到又因收貨人逾期領(lǐng)取而造成的逾期交付，應認定雙方都有過(guò)錯，根據各自過(guò)錯大小分別承擔相應的民事責任。
根據《鐵路法》及《合同法》的規定，對于鐵路運輸貨物損失，有三種免責情形。而對貨物的逾期運到?jīng)]有規定免責條款。因此，有人認為，無(wú)論什么情況下，只要發(fā)生貨物逾期運到，承運人就應承擔違約責任，支付違約金。筆者認為，這種說(shuō)法有些偏頗，因為根據我國的民法理論，不可抗力是不能履行合同或不完全、正確履行合同的免責情形�！睹穹ㄍ▌t》第一百零七條規定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔責任�！逗贤ā返谝话僖皇邨l規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。由此可見(jiàn)，因不可抗力造成的合同不能履行以及貨物損失，承運人都不應承擔責任，那么由不可抗力造成的貨物逾期運到，承運人更應該免除責任。例如山洪突然爆發(fā)沖毀橋梁，突發(fā)的戰爭等不可預測的原因，都可以造成貨物逾期運到。由于這些災害是不可預見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力，承運人沒(méi)有過(guò)錯，其也不應承擔由此產(chǎn)生的法律責任。所以《鐵路法》、《合同法》等相關(guān)法律應明確規定，由于不可抗力造成的鐵路逾期運到，承運人不承擔違約責任，不支付違約金。法院在審理此類(lèi)案件時(shí)，只要承運人能夠證明鐵路貨物逾期運到是由于不可抗力造成的，就不能認定承運人承擔違約責任。
二、誤交付
在鐵路貨物運輸合同糾紛中，誤交付是指承運人沒(méi)有按照合同約定或者承運人的后來(lái)指定將承運的貨物交給收貨人，而是將貨物錯誤地交給了合同以外的第三人，致使收貨人沒(méi)有收到貨物的情形。
根據《合同法》第三百零四條的規定，托運人辦理貨物運輸，應準確表明收貨人和收貨地點(diǎn)。這說(shuō)明在鐵路貨物運輸合同中，托運人和承運人必須約定有收貨地點(diǎn)和收貨人，因此承運人不僅有將貨物運到約定地點(diǎn)的義務(wù)，而且有將貨物正確交給收貨人的義務(wù)，所以《合同法》第三百零九條才規定貨物運輸到達后，承運人知道收貨人的，應當及時(shí)通知收貨人�！秾�(shí)施細則》第九條也規定，承運人應承擔將承運的貨物按照合同規定的期限運送到站，完整無(wú)損地交給收貨人。因此將承運貨物正確交給收貨人，也是承運人法定的合同義務(wù)。如承運人不全面、正確的履行該項義務(wù)，往往會(huì )造成誤交付。在現實(shí)生活中，有的車(chē)站往往不審查領(lǐng)貨人是否是收貨人，只要其持有領(lǐng)貨憑證，就將貨物交付給領(lǐng)貨憑證持有人，以致誤交付造成糾紛。從我國的《鐵路法》《實(shí)施細則》等法律的規定來(lái)看，領(lǐng)貨憑證不是所有權憑證，持有憑證人并不一定就是貨物的所有權人。因此領(lǐng)貨憑證不能背書(shū)轉讓?zhuān)膊荒艿椒ㄔ荷暾埞敬吒�，它只是鐵路貨物運輸合同的一部分，其作用保證承運人順利正確地將貨物交付給收貨人。由此可見(jiàn)承運人有義務(wù)審查提貨人是否是承運人指定的收貨人，而法院應審查承運人是否正確履行該義務(wù)來(lái)判定承運人是否按照承運人的指定交付了貨物，是否構成誤交付。
法院如何判定承運人是否構成誤交付，應著(zhù)重審查承運人是否盡到了審查提貨人的義務(wù)。參照《鐵路貨物運輸規程》第八條、第三十四條的規定以及鐵道部有關(guān)電傳、電報精神，承運人在交付貨物時(shí)，應做到以下幾點(diǎn)：1、收貨人為單位時(shí)，提貨人員應提交領(lǐng)貨憑證，然后在貨票丁聯(lián)上蓋上收貨人的公章，并由領(lǐng)貨人員簽字。如領(lǐng)貨人員未帶公章，則其應提供收貨人委托其提貨的證明文件和本人身份證明（包括身份證、戶(hù)口薄或者工作證），然后在貨票丁聯(lián)上簽字。如果是單位委托單位領(lǐng)取貨物的，領(lǐng)貨人員還應提供收貨人的委托證明和受托單位的公章，沒(méi)有公章的，則應提受托單位委托其提貨的證明文件和本人身份證明。2、如果收貨人是個(gè)人時(shí)，領(lǐng)貨人員應首先提交領(lǐng)貨憑證，再提交本人（即領(lǐng)貨人）的身份證明，然后再貨票丁聯(lián)上簽字。如果收貨人委托他人領(lǐng)取貨物時(shí)，領(lǐng)貨人不僅要提交本人身份證明，還要提交收貨人的身份證明及收貨人的授權委托書(shū)。3、如果領(lǐng)貨憑證未到或者丟失，領(lǐng)貨人員不僅要提供上述1、2項所需證明外，還應提交收貨人或者托運人關(guān)于領(lǐng)貨憑證的證明。如果是個(gè)人委托他人領(lǐng)取貨物的，領(lǐng)貨人員還應提供相應的擔保。這是因為，個(gè)人的證明文件比較容易偽造。承運人只有盡到以上義務(wù)，才能最大限度地避免誤交付的發(fā)生。當然有時(shí)承運人也盡到了審查義務(wù)，但由于第三人偽造的證明文件十分逼真，導致承運人沒(méi)有發(fā)現破綻，貨物被冒領(lǐng)的，也構成誤交付，承運人也應承擔責任，但其可在承擔責任后向第三人追償。
另外由于收貨人的過(guò)錯，足以使承運人誤認為領(lǐng)貨人員就是收貨人指定的領(lǐng)貨人員，導致承運人將貨物交給第三人的，不屬于誤交付，承運人不承擔責任。例如收貨人公章保管使用不善，致使他人冒用其名義領(lǐng)取貨物的，應視為承運人將貨物交給了收貨人，不承擔責任。對于承運人由于審查不嚴（收貨人授權不明）造成其將貨物交給了第三人，但只要第三人最終將貨物交給了收貨人，就應認定承運人將貨物已交付給受貨人，其不承擔誤交付的責任，只承擔逾期交付的責任。
誤交付既然是一種違約行為，承運人就應承擔民事責任。首先，承運人應追回誤交付的貨物，將其交給收貨人。如果該交付超過(guò)合同約定的期限的，承運人還應承擔逾期交付的責任。其次，承運人由于誤交付導致不能交付承運貨物的，對收貨人來(lái)說(shuō)就是貨物滅失，承運人應承擔賠償責任。
另外依據《鐵路法》第十六條第二款的規定，鐵路運輸企業(yè)逾期30日仍未將貨物交付收貨人的，托運人、收貨人有權按貨物滅失向鐵路運輸企業(yè)要求賠償。因此無(wú)論逾期運到，還是誤交付，只要是承運人逾期30日未將貨物交付給收貨人的，托運人、收貨人以貨物滅失為由要求賠償的，承運人應承擔貨物滅失的賠償責任。
三、貨物的毀損、滅失
貨物經(jīng)過(guò)長(cháng)距離運輸，運到目的地后，發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞等情況是比較常見(jiàn)的，這也是引起鐵路貨物運輸合同糾紛最常見(jiàn)的原因之一。依據《合同法》第三百一十一條、《鐵路法》第十七條的規定，承運人應對運輸過(guò)程中貨物的毀損、滅失承擔賠償責任。
由于鐵路貨物運輸距離長(cháng)、中轉環(huán)節多，造成貨物滅失、毀損的原因也很多，例如被盜、包裝不善、野蠻裝卸、自然損耗、自然災害等。不論損毀、滅失的原因和承運人、托運人、收貨人有無(wú)過(guò)錯，一律由承運人承擔責任，顯然有失公允。因此《合同法》第三百一十一條、《鐵路法》第十八條又規定了承運人免責的三種情形： 1、不可抗力。包括自然災害、戰爭等。并不是所有的自然災害都是不可抗力，那些可以預測、預防的自然災害不能算不可抗力。例如路因下雨路基塌方造成列車(chē)顛覆、路邊山體石塊脫落砸壞貨物等。此外，承運人還應提供證據證明不可抗力與貨物滅失、損毀有法律上的因果關(guān)系。2、貨物本身的自然屬性或者合理?yè)p耗。例如貨物自身的腐爛、變質(zhì)，散裝貨物在裝卸運輸過(guò)程中的合理?yè)p耗。這些結果是不可避免的，承運人沒(méi)有過(guò)錯，不應承擔賠償責任。3、托運人、收貨人的過(guò)錯。例如托運人對貨物的包裝不合標準導致貨物損壞，收貨人不及時(shí)領(lǐng)取貨物造成貨物變質(zhì)等。在鐵路運輸合同中，托運人和收貨人也有法定的合同義務(wù)，如果由于其不履行或者正確、全面履行義務(wù)，造成貨物在運輸過(guò)程中發(fā)生滅失、損毀的，顯然應由其承擔責任，承運人不承擔責任。當然如果對貨物的損失，托運人、收貨人和承運人雙方都有過(guò)錯，則根據其過(guò)錯的大小及影響，分別承擔相應的責任。
法條注釋?zhuān)?/P>
《鐵路法》第十六條：鐵路運輸企業(yè)應當按照全國約定的期限或者國務(wù)院鐵路主管部門(mén)規定的期限，將貨物、包裹、行李運到目的站；逾期運到的，鐵路運輸企業(yè)應當支付違約金。
鐵路運輸企業(yè)逾期三十日仍未將貨物、包裹、行李交付收貨人或者旅客的，托運人、收貨人或者旅客有權按貨物、包裹、行李滅失向鐵路運輸企業(yè)要求賠償。
《合同法》第二百九十條：承運人應當在約定期間或者合理期間內將旅客、貨物安全運輸到約定地點(diǎn)。
《鐵路貨物運輸合同實(shí)施細則》第十八條：承運人的責任
一、由于下列原因之一，未按貨物運輸合同履行，按車(chē)向托運人償付違約金５０元：
（一）未按旬間日歷裝車(chē)計劃及商定的車(chē)種、 車(chē)型配夠車(chē)輛， 但當月補足或改變車(chē)種、車(chē)型經(jīng)托運人同意裝運者除外；
（二）對托運人自裝的貨車(chē)，未按約定的時(shí)間送到裝車(chē)地點(diǎn)，致使不能在當月裝完；
（三）撥調車(chē)輛的完整和清掃狀態(tài)，不適合所運貨物的要求；
（四）由于承運人的責任停止裝車(chē)或使托運人無(wú)法按計劃將貨物搬入車(chē)站裝車(chē)地點(diǎn)。
二、從承運貨物時(shí)起，至貨物交付收貨人或依照有關(guān)規定處理完畢時(shí)止，貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，損壞，按下列規定賠償：
（一）已投保貨物運輸險的貨物，由承運人和保險公司按規定賠償；
（二）保價(jià)運輸的貨物，由承運人按聲明價(jià)格賠償，但貨物實(shí)際損失低于聲明價(jià)格的按實(shí)際損失賠償；
（三）除上述一、二兩項外，均由承運人按貨物的實(shí)際損失賠償。賠償的價(jià)格如何計算，由鐵道部商國家物價(jià)局、國家工商行政管理局另行規定。
三、由于下列原因之一造成的貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，承運人不負賠償責任：
（一）不可抗力；
（二）貨物本身性質(zhì)引起的碎裂、生銹、減量、變質(zhì)或自燃等；
（三）國家主管部門(mén)規定的貨物合理?yè)p耗；
（四）托運人、收貨人或所派押運人的過(guò)錯。
四、由于承運人的過(guò)錯將貨物誤運到站或誤交收貨人，應免費運至合同規定的到站，并交給收貨人。
五、未按規定的運到期限，將貨物運至到站，向收貨人償付貨物所收運費５％至２０％的違約金。
六、如果托運人或收貨人證明損失的發(fā)生確屬承運人的故意行為，則承運人除按規定賠償實(shí)際損失外，由合同管理機關(guān)處其造成損失部分１０％至５０％的罰款。
《合同法》第三百零九條：貨物運輸到達后，承運人知道收貨人的，應當及時(shí)通知收貨人，收貨人應當及時(shí)提貨。收貨人逾期提貨的，應當向承運人支付保管費等費用。
《民法通則》第一百零七條：因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的， 不承擔民事責任，法律另有規定的除外。
《合同法》第一百一十七條：因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。當事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責任。
本法所稱(chēng)不可抗力，是指不能預見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況。
《合同法》第三百零四條：托運人辦理貨物運輸，應當向承運人準確表明收貨人的名稱(chēng)或者姓名或者憑指示的收貨人，貨物的名稱(chēng)、性質(zhì)、重量、數量，收貨地點(diǎn)等有關(guān)貨物運輸的必要情況。
因托運人申報不實(shí)或者遺漏重要情況，造成承運人損失的，托運人應當承擔損害賠償責任
《鐵路貨物運輸合同實(shí)施細則》第九條：承運人應當承擔下列義務(wù)：
一、按照貨物運輸合同約定的時(shí)間、數量、車(chē)種、撥調狀態(tài)良好、清掃干凈的貨車(chē)；
二、在車(chē)站公共裝卸場(chǎng)所裝卸的貨物，除特定者外，負責組織裝卸；
三、將承運的貨物按照合同規定的期限和到站、完整、無(wú)損地交給收貨人；
四、對托運人或收貨人組織裝車(chē)或卸車(chē)的貨物，將貨車(chē)調到裝、卸地點(diǎn)或商定的交接地點(diǎn)；
五、由承運人組織卸車(chē)的貨物，向收貨人發(fā)出到貨催領(lǐng)通知；
六、發(fā)現多收運輸費用，及時(shí)退還托運人或收貨人。
《鐵路貨物運輸規程》第八條：托運人或收貨人的代表人或委托的代理人辦理貨物的托運、領(lǐng)取、變更或履行其他權利、義務(wù)時(shí)，應向車(chē)站提出委托書(shū)（格式四）或證明委托的介紹信。
《鐵路貨物運輸規程》第三十四條：貨物在到站應向貨物運單內所記載的收貨人交付。
收貨人在到站領(lǐng)取貨物時(shí)，須提出領(lǐng)貨憑證，并在貨票丁聯(lián)上蓋章或簽字。如領(lǐng)貨憑證未到或丟失時(shí)，機關(guān)、企業(yè)、團體應提出本單位的證明文件；個(gè)人應提出本人工作證（或戶(hù)口證）和服務(wù)所在單位（或居住所在單位）出具的證明文件。用本人的工作證或戶(hù)口證作證件時(shí)，車(chē)站應將姓名、工作單位名稱(chēng)、住址及證件號碼詳細記載在貨票丁聯(lián)上；用證明文件時(shí)，應將領(lǐng)取貨物的證明文件粘貼在貨票丁聯(lián)上。
《鐵路法》第十六條：鐵路運輸企業(yè)應當按照全國約定的期限或者國務(wù)院鐵路主管部門(mén)規定的期限，將貨物、包裹、行李運到目的站；逾期運到的，鐵路運輸企業(yè)應當支付違約金。
鐵路運輸企業(yè)逾期三十日仍未將貨物、包裹、行李交付收貨人或者旅客的，托運人、收貨人或者旅客有權按貨物、包裹、行李滅失向鐵路運輸企業(yè)要求賠償。
《合同法》第三百一十一條：承運人對運輸過(guò)程中貨物的毀損、滅失承擔損害賠償責任，但承運人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗以及托運人、收貨人的過(guò)錯造成的，不承擔損害賠償責任。
《鐵路法》第十七條：鐵路運輸企業(yè)應當對承運的貨物、包裹、行李自接受承運時(shí)起到交付時(shí)止發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞，承擔賠償責任：
（一）托運人或者旅客根據自愿申請辦理保價(jià)運輸的，按照實(shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)保價(jià)額。
（二）未按保價(jià)運輸承運的，按照實(shí)際損失賠償，但最高不超過(guò)國務(wù)院鐵路主管部門(mén)規定的賠償限額；如果損失是由于鐵路運輸企業(yè)的故意或者重大過(guò)失造成的，不適用賠償限額的規定，按照實(shí)際損失賠償。
&bsp; 托運人或者旅客根據自愿可以向保險公司辦理貨物運輸保險，保險公司按照保險合同的約定承擔賠償責任。
托運人或者旅客根據自愿，可以辦理保價(jià)運輸，也可以辦理貨物運輸保險；還可以既不辦理保價(jià)運輸，也不辦理貨物運輸保險。不得以任何方式強迫辦理保價(jià)運輸或者貨物運輸保險。
《鐵路法》第十八條：由于下列原因造成的貨物、包裹、行李損失的，鐵路運輸企業(yè)不承擔賠償責任：
（一）不可抗力。
（二）貨物或者包裹、行李中的物品本身的自然屬性，或者合理?yè)p耗。
（三）托運人、收貨人或者旅客的過(guò)錯。
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