近日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，提出了減輕物流企業(yè)稅收負擔、加大土地政策支持力度、降低過(guò)路過(guò)橋收費和解決城市中轉配送難等八項措施，進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。
高額稅費制約發(fā)展
近幾年，受益于國內物流行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷提高以及電子商務(wù)市場(chǎng)的持續擴大，我國物流行業(yè)發(fā)展迅速。尤其是2009年3月國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調整和振興規劃》以來(lái)，物流業(yè)加速發(fā)展，年增幅在20%以上。但一些不適應物流業(yè)發(fā)展的問(wèn)題也進(jìn)一步顯現，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個(gè)社會(huì )物流效率的提升。
稅收是物流業(yè)發(fā)展的重要制約因素之一。據了解，目前物流各個(gè)環(huán)節的稅率并不統一。運輸、裝卸、搬運的營(yíng)業(yè)稅執行稅率為3%，倉儲、配送、代理等環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。重復征稅也是物流行業(yè)普遍存在的問(wèn)題。物流業(yè)企業(yè)之間由于業(yè)務(wù)需要，往往對同一運輸業(yè)務(wù)進(jìn)行分工協(xié)作，這樣容易造成同一業(yè)務(wù)不同企業(yè)間重復征稅的問(wèn)題。
另一個(gè)被物流企業(yè)詬病的是過(guò)路過(guò)橋費。數據顯示，全世界收費公路14萬(wàn)公里，其中有10萬(wàn)公里在中國，占全世界70%。對于物流業(yè)來(lái)說(shuō)，路橋費直接占到物流企業(yè)總成本的1/3。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡進(jìn)表示，公路收費本是國際慣例，但我國在高收費之外，亂收費和過(guò)度設置收費站司空見(jiàn)慣，“過(guò)多的收費站讓高速公路不高速，嚴重影響了物流效率，這才是推高物流成本的關(guān)鍵�！�
八項措施對癥下藥
此次會(huì )議提出的促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展八項措施具體包括切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負擔、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度、促進(jìn)物流車(chē)輛便利通行、改進(jìn)對物流企業(yè)的管理、鼓勵整合物流設施資源等，業(yè)界較為關(guān)心的“同業(yè)不同稅問(wèn)題”、“重復征稅問(wèn)題”有望解決，另外“土地支持政策”、“降低過(guò)路過(guò)橋收費”、“加強城市配送管理，解決城市中轉配送難、配送貨車(chē)�？侩y”等問(wèn)題也將會(huì )在很大程度上得到緩解。
據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)何黎明介紹，物流業(yè)發(fā)展深受政策環(huán)境的制約，而交通和稅收兩個(gè)方面的問(wèn)題尤為突出。即將出臺的細則恰好對應這兩個(gè)突出問(wèn)題制定了配套措施。
德利得物流總公司運營(yíng)總監惲綿也表示，物流業(yè)新政中，土地政策支持解決的是存儲問(wèn)題，減少過(guò)路過(guò)橋費解決的則是流通中存在的問(wèn)題。業(yè)界期盼的營(yíng)業(yè)稅統一問(wèn)題也有望解決。
物流成本有望降低
此次物流業(yè)新政是在蔬菜等食品價(jià)格高企的背景下出臺的，其核心落腳點(diǎn)在于通過(guò)規范物流行業(yè)發(fā)展、降低物流行業(yè)負擔等來(lái)降低全社會(huì )的物流成本，穩定物價(jià)。但從長(cháng)遠來(lái)看，政策有利于促進(jìn)物流行業(yè)的健康有序發(fā)展，推動(dòng)中國物流產(chǎn)業(yè)從傳統物流向現代物流升級。
具體來(lái)說(shuō)，降低營(yíng)業(yè)稅率等措施有利于提升物流企業(yè)盈利能力，最近一次全國經(jīng)濟普查結果顯示整個(gè)物流行業(yè)平均利潤率不到3%，未來(lái)倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節營(yíng)業(yè)稅率如果向運輸環(huán)節看齊，從5%下調至3%，將使得物流行業(yè)平均利潤率提升2個(gè)點(diǎn)左右，目前全國具備物流納稅人資質(zhì)的3萬(wàn)家物流企業(yè)有望從中獲益。而鼓勵物流企業(yè)之間兼并重組整合，有利于提高行業(yè)的集中度，實(shí)現規模效應并減少無(wú)序競爭。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡進(jìn)認為，國務(wù)院的部署無(wú)疑會(huì )推動(dòng)降低物流企業(yè)成本，促進(jìn)物流行業(yè)的良性發(fā)展。更深層次的意義則在于，通過(guò)降低物流企業(yè)服務(wù)成本以推動(dòng)整個(gè)社會(huì )物流運作的效率，降低整個(gè)社會(huì )物流的成本
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