.園區投入與產(chǎn)出極不對稱(chēng),財政收支難以平衡。
公共平臺的搭建和基礎設施的配套是物流園區存在和發(fā)展的基礎,而該類(lèi)設施具有投資金額大、建設周期長(cháng)、回報收益少的特點(diǎn),企業(yè)和市場(chǎng)難以承擔此類(lèi)設施的建設,因此政府應當承擔起相應的建設責任。但物流企業(yè)具有高流通量、低稅收的特點(diǎn),造成園區的稅源基礎相對薄弱,中短期難以平衡由物流基礎設施投資和維護所帶來(lái)的巨大財政支出壓力。其原因主要有三個(gè)方面:一是物流園區具有顯著(zhù)的公益屬性,園區雖然是區域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極,但是其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益更多地是由區外企業(yè)共同分享,區內物流企業(yè)對園區的直接貢獻較小,屬于典型的收益外部化;二是在園區建設初期,由于基礎設施配套不完備和開(kāi)放度不夠,所引進(jìn)的物流企業(yè)規模小、層次低,難以滿(mǎn)足客戶(hù)差異化的需求,直接導致對既有設施利用不充分,經(jīng)濟效益有待提高;三是現代物流理念尚未在工商企業(yè)中得到普及,使得工商企業(yè)對物流服務(wù)的有效需求釋放較慢,客觀(guān)上不利于物流園區和物流企業(yè)的發(fā)展。
2.園區建設成本瓶頸日益凸顯,招商難度日益加大。
物流園區由于大型物流基礎設施土地占用大,存量土地難以引進(jìn)更多的高端物流企業(yè)。另一方面,由于土地資源的稀缺和基礎設施配套日漸完備使得園區土地價(jià)格成倍上升,加上土地稅費和拆遷政策調整,物流用地大大超過(guò)物流業(yè)能承受的10萬(wàn)~30萬(wàn)元/畝的價(jià)格,建設和經(jīng)營(yíng)成本的大幅提高束縛了物流企業(yè)的引進(jìn)和落戶(hù)。雖然園區能提供給企業(yè)一定的優(yōu)惠政策,如直接進(jìn)行地價(jià)補貼或者進(jìn)行稅收返還,但園區財力不可能持續大規模地進(jìn)行地價(jià)補貼或者稅收返還。在此背景下新建的物流基礎設施,不但因新建設施的使用成本大幅高于既有設施的平均成本而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加,而且會(huì )迫使企業(yè)將過(guò)高的建設成本最終轉嫁給客戶(hù),使得客戶(hù)成本隨之上升。因此,大多數物流企業(yè)在提供物流服務(wù)時(shí),難以大幅降低社會(huì )物流成本。更嚴重的是,如果物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益不佳,以及企業(yè)的市場(chǎng)前景不足以支持企業(yè)的持續經(jīng)營(yíng),企業(yè)勢必在土地用途轉變和土地炒作上做文章,物流企業(yè)的后續發(fā)展難以為繼。
3.園區企業(yè)軟件設施相對落后,物流產(chǎn)業(yè)層次不高。
物流園區是物流管理先進(jìn)理念和技術(shù)的主要運用場(chǎng)所,而擁有多層次的物流專(zhuān)業(yè)人才儲備是園區推廣和運用先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵。物流專(zhuān)業(yè)人才儲備不足是制約物流企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平、升級物流服務(wù)的主要障礙,也是造成園區物流產(chǎn)業(yè)信息化程度不高的一個(gè)主要原因。目前,園區大多數物流企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運輸和倉儲服務(wù),而在流通加工、物流信息服務(wù)、物流方案設計以及供應鏈管理等更高層次的服務(wù)方面還沒(méi)有全面展開(kāi)。物流產(chǎn)業(yè)層次不高將極大地影響物流企業(yè)和園區的競爭力。
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