根據即將于3月12日實(shí)施的《郵件快件包裝管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規定,寄遞企業(yè)使用包裝物不符合國家規定,或者使用有毒物質(zhì)作為填充材料的,將面臨5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款!掇k法》同時(shí)要求寄遞企業(yè)應當按照規定使用環(huán)保材料對郵件快件進(jìn)行包裝,優(yōu)化郵件快件包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。
近年來(lái),我國郵政業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展,寄遞業(yè)務(wù)規模穩居世界第一。對郵件快件包裝帶來(lái)的資源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題,《固體廢物污染環(huán)境防治法》《快遞暫行條例》對優(yōu)化、減少、回收快遞包裝等作出了規定,并明確了郵政管理部門(mén)的監督管理職責!掇k法》分為總則、包裝選用、包裝操作、監督管理、法律責任、附則6章,共計47條。主要內容包括:明確了郵件快件包裝管理的總體要求,包括寄遞企業(yè)總部統一管理責任、包裝使用總體要求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研合作、行業(yè)自律等;明確了包裝選用要求,包括建立實(shí)施包裝物管理制度、按規定使用環(huán)保材料、包裝減量化措施等事項;細化了包裝操作要求,包括操作規范制定、從業(yè)人員培訓、包裝操作方法、包裝回收再利用等內容;細化了監督管理規定,包括郵政管理部門(mén)重點(diǎn)檢查內容、具體檢查措施、建立包裝編碼及溯源管理制度,以及組織評估、信用管理、舉報處理等。
其中,在包裝材料選用上,《辦法》明確寄遞企業(yè)應當按照規定使用環(huán)保材料對郵件快件進(jìn)行包裝,優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化郵件快件包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。郵政管理部門(mén)應當加強與有關(guān)部門(mén)的配合,推進(jìn)對包裝物依法實(shí)行綠色產(chǎn)品認證,逐步健全行業(yè)綠色認證體系。鼓勵寄遞企業(yè)采購使用通過(guò)綠色產(chǎn)品認證的包裝物。在快遞包裝上,寄遞企業(yè)應當按照環(huán)保、節約的原則,根據郵件快件內件物品的性質(zhì)、尺寸、重量,合理進(jìn)行包裝操作,防止過(guò)度包裝,不得過(guò)多纏繞膠帶,盡量減少包裝層數、空隙率和填充物!掇k法》規定,寄遞企業(yè)使用包裝物不符合國家規定,或者使用有毒物質(zhì)作為填充材料的,由郵政管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。寄遞企業(yè)未向協(xié)議用戶(hù)書(shū)面告知包裝物要求的,由郵政管理部門(mén)責令限期改正,可以處5000元以下的罰款。寄遞企業(yè)對郵件快件的包裝操作明顯超出郵件快件內件物品包裝需求的,由郵政管理部門(mén)責令改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款。
此外,經(jīng)營(yíng)國際寄遞業(yè)務(wù)的寄遞企業(yè)應當采取必要措施規范進(jìn)境郵件快件包裝,優(yōu)先使用環(huán)保材料,避免外源性包裝污染。
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