保證金、保證行如何申請和延期？

一、 業(yè)務(wù)概述

　　擔保是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在未履行有關(guān)義務(wù)的情況下，以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，要求海關(guān)先放行進(jìn)出口貨物，保證在一定期限內履行其承諾的義務(wù)的法律行為。保證金是指由擔保人向海關(guān)繳納現金的一種擔保形式；保證函是指由擔保人按照海關(guān)的要求向海關(guān)提交的、訂有明確權利義務(wù)的一種擔保文件。

　�。�經(jīng)海關(guān)批準，可接受擔保的范圍

　�。�1）暫時(shí)進(jìn)出口貨物；

　�。�2）國家限制進(jìn)出口貨物，已領(lǐng)取了進(jìn)出口許可證件，因故不能及時(shí)提供的；

　�。�3）在報關(guān)時(shí)因故無(wú)法提供有關(guān)單證（如發(fā)票、合同、裝箱清單等），但貨物已運抵口岸，亟需盡快提取或發(fā)運，要求海關(guān)先放行貨物，后補交有關(guān)單證的；

　�。�4）正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續，但貨物已運抵口岸，亟需盡快提取或發(fā)運，要求海關(guān)緩辦進(jìn)出口納稅手續的；

　�。�5）因進(jìn)出口貨物歸類(lèi)、價(jià)格待確定的；

　�。�6）因特殊情況經(jīng)海關(guān)總署批準的。

　　注意：以下情況不接受擔保

　�。�1）進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物，未領(lǐng)到進(jìn)出口貨物許可證件的；

　�。�2）進(jìn)出口金銀、瀕危動(dòng)植動(dòng)、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無(wú)線(xiàn)電器材、保密機等受?chē)�家有關(guān)規定管理的進(jìn)出口貨物，不向海關(guān)交驗有關(guān)主管部門(mén)批準文件或證明的。

　�。� 擔保期限：

　�。�1）暫時(shí)進(jìn)口貨物擔保的期限：6個(gè)月，如遇特殊情況，可適當延長(cháng)，延長(cháng)期不得超過(guò)6個(gè)月；

　�。�2）審價(jià)、歸類(lèi)待定貨物保證金的期限：需向總署請示的為3個(gè)月，一般情況為1個(gè)月，如遇特殊情況，可適當延長(cháng)，延長(cháng)期不得超過(guò)3個(gè)月；

　�。�3）后補減免稅證明或有關(guān)批件貨物保證金的期限：1個(gè)月，如遇特殊情況，可適當延長(cháng)，延長(cháng)期不得超過(guò)2個(gè)月；

　�。�4）保證函的擔保期限：20天，最長(cháng)不得超過(guò)1個(gè)月。 

　　二、 辦事準備

　　1、 應具備一定的資格、條件：

　　擔保人應為對貨物的進(jìn)出口或稅款的繳納承擔法律責任的法人；

　　出具保證函的擔保人必須是中國法人。

　　2、需交驗以下材料：

　�。�1）加蓋印章的《繳納保證金申請書(shū)》；

　�。�2）加蓋印章的《保證函》

　�。�3）報關(guān)員證；

　�。�4）代理報關(guān)委托書(shū)；

　�。�5）預錄入報關(guān)單（指預錄入公司錄入、打印，并聯(lián)網(wǎng)將錄入數據傳送到海關(guān)，由申報單位向海關(guān)申報的報關(guān)單）；

　�。�6）發(fā)票、裝箱單、合同、提單等隨附單據；

　�。�7）加工貿易需提供加工貿易手冊；

　�。�8）對外貿易管理制度規定需向海關(guān)遞交、憑以實(shí)施實(shí)際監管的各種許可證件。

　　例如：進(jìn)（出）口許可證、重要工業(yè)品進(jìn)口登記證明、機電產(chǎn)品進(jìn)口證明、機電產(chǎn)品進(jìn)口登記表、進(jìn)口廢物批準證書(shū)、被動(dòng)出口配額證、檢驗檢疫入（出）境貨物通知單、瀕危物種進(jìn)出口允許證、精神藥物進(jìn)（出）口準許證、文物出口許可證 、音像制品進(jìn)口管理許可證明等；

　�。�9）其它有特殊監管條件的有關(guān)單證以及海關(guān)要求出示的單證。

　　3、需延長(cháng)擔保期限所應履行的義務(wù)：

　　擔保人因故無(wú)法在規定期限內履行所承諾的義務(wù)而需要延長(cháng)擔保期限的，應在擔保期滿(mǎn)之前，向海關(guān)提出書(shū)面申請。擔保延期申請程序同上述擔保申請程序。延長(cháng)期限不得超過(guò)上述的有關(guān)延期規定。

　　4、不履行擔保義務(wù)應承擔的責任：

　　擔保人必須在規定期限內履行其在《繳納保證金申請書(shū)》和《保證函》上所承諾的義務(wù)，向海關(guān)辦理?yè)�保銷(xiāo)案手續。對未在擔保期限內辦理銷(xiāo)案手續的，應接受海關(guān)下列處置：

　�。�1）將保證金抵作稅款，責令報關(guān)人補辦進(jìn)出口手續并處以罰款；

　�。�2）責令擔保人繳納稅款或通知銀行扣繳稅款，并處以罰款；

　�。�3）暫�；蛉∠麍箨P(guān)人的報關(guān)資格。

　　三、 辦事機構義務(wù)

　　1、現場(chǎng)海關(guān)對擔保申請和有關(guān)書(shū)面單證進(jìn)行審核，并將簽署意見(jiàn)的《繳納保證金申請書(shū)》/《保證函》傳送通關(guān)管理處，并根據通關(guān)管理處審批意見(jiàn)進(jìn)行相關(guān)操作，開(kāi)具《中華人民共和國海關(guān)保證金收據》，簽退一份《保證函》供報關(guān)人留存。

　　2、通關(guān)管理處對現場(chǎng)海關(guān)報送的申請進(jìn)行審批，對電子報關(guān)數據進(jìn)行相應處理，并將經(jīng)審批的《繳納保證金申請書(shū)》/《保證函》傳送有關(guān)現場(chǎng)海關(guān)。

　　四、 辦事程序

　　第1步：進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人向現場(chǎng)海關(guān)提出書(shū)面申請，并遞交規定的文件資料。

　　填寫(xiě)《繳納保證金申請書(shū)》/《保證函》一式兩份，并隨附如下書(shū)面報關(guān)單證：

　�。�1）報關(guān)員證；

　�。�2）代理報關(guān)委托書(shū)；

　�。�3）預錄入報關(guān)單（指預錄入公司錄入、打印，并聯(lián)網(wǎng)將錄入數據傳送到海關(guān)，由申報單位向海關(guān)申報的報關(guān)單）；

　�。�4）發(fā)票、裝箱單、合同、提單等隨附單據；

　�。�5）加工貿易需提供加工貿易手冊；

　�。�6）對外貿易管理制度規定需向海關(guān)遞交、憑以實(shí)施實(shí)際監管的各種許可證件。例如：進(jìn)（出）口許可證、重要工業(yè)品進(jìn)口登記證明、機電產(chǎn)品進(jìn)口證明、機電產(chǎn)品進(jìn)口登記表、進(jìn)口廢物批準證書(shū)、被動(dòng)出口配額證、檢驗檢疫入（出）境貨物通知單、瀕危物種進(jìn)出口允許證、精神藥物進(jìn)（出）口準許證、文物出口許可證 、音像制品進(jìn)口管理許可證明等；

　�。�7）其它有特殊監管條件的有關(guān)單證以及海關(guān)要求出示的單證。

　　第2步：現場(chǎng)海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，并將簽署意見(jiàn)的《繳納保證金申請書(shū)》/《保證函》傳送通關(guān)管理處。

　　第3步：通關(guān)管理處對現場(chǎng)海關(guān)報送的申請材料進(jìn)行審批后，對電子報關(guān)數據進(jìn)行相應處理，并將經(jīng)審批的《繳納保證金申請書(shū)》/《保證函》傳送有關(guān)現場(chǎng)海關(guān)。

　　第4步：現場(chǎng)海關(guān)根據通關(guān)管理處審批意見(jiàn)，打印有關(guān)單證，并按確定的金額收取保證金，開(kāi)具《中華人民共和國海關(guān)保證金收據》。以保函方式擔保的現場(chǎng)海關(guān)退一份《保證函》給報關(guān)人留存，憑以辦理銷(xiāo)案手續。

　　五、 辦事時(shí)限

　　通關(guān)管理處審單中心自收到現場(chǎng)海關(guān)傳送的申請之時(shí)起1個(gè)工作日內完成對保證金、保證函申請的審批工作和相關(guān)電子數據操作，并將審批結果傳送有關(guān)現場(chǎng)海關(guān)。