物流業(yè)的“國八條”，《物流業(yè)調整和振興規劃》頒布實(shí)施

　2009年3月，《物流業(yè)調整和振興規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)頒布實(shí)施。時(shí)隔兩年多之后，物流業(yè)再迎重大利好。今日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項配套措施。

　　這8項措施被業(yè)界稱(chēng)為物流業(yè)的“國八條”，涵蓋了降低物流企業(yè)稅負，減少過(guò)橋費、過(guò)路費，加大對物流業(yè)的土地支持等。

　　針對業(yè)界關(guān)注的“同業(yè)不同稅(營(yíng)業(yè)稅)”問(wèn)題，上述配套措施提出了“研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節與運輸環(huán)節營(yíng)業(yè)稅稅率不統一問(wèn)題�！睂Υ�，德利得物流總公司運營(yíng)總監惲綿在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，業(yè)界期盼的營(yíng)業(yè)稅統一問(wèn)題有望解決。

　　現行物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率，運輸類(lèi)為3%，服務(wù)類(lèi)為5%。此前，國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長(cháng)汪鳴曾向媒體透露，未來(lái)物流業(yè)各環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅，有望統一按3%征收。

　　“差額納稅”試點(diǎn)擴大3萬(wàn)家企業(yè)或受益

　　物流業(yè)因行業(yè)特點(diǎn)，重復征稅的情況相當普遍。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才對《每日經(jīng)濟新聞》記者舉例稱(chēng)：一個(gè)第三方物流企業(yè)A，把相關(guān)業(yè)務(wù)外包給B企業(yè)來(lái)做，A、B兩個(gè)企業(yè)都要征收營(yíng)業(yè)稅，這樣重復征稅很不合理。

　　從2005年開(kāi)始，國家發(fā)改委聯(lián)合國稅總局進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)。目前已有593家企業(yè)取得試點(diǎn)資格。據賀登才透露，目前第7批征集工作已經(jīng)完成。

　　上述配套措施對此明確提出：完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。而目前全國具備物流納稅人資質(zhì)的3萬(wàn)家物流企業(yè)有望從中獲益。

　　稅率有望統一解決“同業(yè)不同稅”問(wèn)題

　　營(yíng)業(yè)稅稅率不同也一直為業(yè)界為詬病。

　　現行營(yíng)業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運輸與服務(wù)兩大類(lèi)。運輸類(lèi)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，服務(wù)為5%。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各環(huán)節業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區分運輸與服務(wù)收入。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，國家發(fā)改委綜合運輸研究所副所長(cháng)汪鳴在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾透露，未來(lái)物流業(yè)各環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅，有望統一按3%征收。

　　惲綿稱(chēng)，他曾經(jīng)建議給物流業(yè)統一稅率，或者給物流業(yè)設立專(zhuān)門(mén)的發(fā)票，無(wú)論何種措施會(huì )最后被實(shí)施，可以確定的是，稅負不會(huì )增加了，肯定會(huì )降低。

　　不過(guò)，賀登才提出，“兩會(huì )”期間增值稅擴容引起熱議，解決物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅不統一的問(wèn)題，這也許是一個(gè)方向。

　　物流業(yè)多頭管理業(yè)界盼政策落實(shí)到位

　　過(guò)路過(guò)橋費在物流業(yè)成本中占比頗大，流通過(guò)程中的費用過(guò)高讓不少物流企業(yè)叫苦連天。上述配套措施提出，要促進(jìn)車(chē)輛的便利通行，降低過(guò)路過(guò)橋收費，大力推行不停車(chē)收費系統。加強城市配送管理，解決城市中轉配送難、配送貨車(chē)�？侩y等問(wèn)題。

　　賀登才稱(chēng)，2009年3月國務(wù)院印發(fā)《規劃》后的一個(gè)月，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )上書(shū)國家發(fā)改委等部門(mén)，提出60條建議。其中，在減輕過(guò)路過(guò)橋費的建議中提出，對于已回收貸款的公路，取消路橋費;對于即將收回貸款的，政府有實(shí)力贖回就贖回。

　　八大配套措施中的土地支持政策也讓物流企業(yè)興奮不已。國務(wù)院常委會(huì )提出，要加大對物流業(yè)土地政策的支持力度，對納入規劃的物流園區用地給予重點(diǎn)保障。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。

　　惲綿表示，土地政策支持解決的是存儲問(wèn)題，減少過(guò)路過(guò)橋費解決的則是流通中存在的問(wèn)題。

　　此外，八項配套措施還涉及放寬行政審批、技術(shù)創(chuàng )新和應用、拓寬融資渠道等。賀登才認為，繼《規劃》后，配套措施的出臺是對行業(yè)的又一大促進(jìn)。

　　不過(guò)，賀登才表示，目前物流業(yè)屬于多頭管理，包括商務(wù)部、交通運輸部、鐵道部、國家稅務(wù)總局等九大部門(mén)都對物流業(yè)有管理權，各部門(mén)如何協(xié)調，讓利好政策真正落到實(shí)處，是業(yè)界所期待的。

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