風(fēng)險，是物流企業(yè)在交通運輸過(guò)程中經(jīng)常面對甚至必然會(huì )面對的一個(gè)問(wèn)題。由于物流企業(yè)鏈接著(zhù)“生產(chǎn)-運輸-銷(xiāo)售”的整個(gè)環(huán)節，發(fā)揮著(zhù)承上啟下的紐帶作用，所以也隱藏著(zhù)更多、更大的風(fēng)險。各種風(fēng)險就如同病菌一樣潛伏于運輸鏈條的各個(gè)環(huán)節，稍有疏忽即會(huì )引起整個(gè)鏈條的連鎖病痛反應，不僅給物流企業(yè)造成一定的損失，還會(huì )引起供應鏈上下游的整體波動(dòng)。所以，如何更好地防范、規避運輸風(fēng)險，是必須要解決的一道課題。那么，物流企業(yè)在貨物運輸過(guò)程中會(huì )遇到哪些風(fēng)險?如何依法進(jìn)行防范和規避呢?下面這個(gè)案例，可以給人很多啟示。www.ky188.cn
貨車(chē)難回
事情發(fā)生在今年5月。當時(shí)，潘先生承接了北流市民安鎮一家水泥廠(chǎng)的運輸工作，負責運送23噸水泥到廣東電白縣。半個(gè)月后，潘先生雇傭的司機鄧某再次幫該公司運送水泥到電白縣，途經(jīng)上次要貨的經(jīng)銷(xiāo)商鋪時(shí)，卻被4個(gè)人強行攔住去路。原來(lái)是上次運來(lái)的水泥不合格，當地人使用10幾天后都沒(méi)有凝固，經(jīng)銷(xiāo)商幾次打電話(huà)要求廠(chǎng)方承擔責任卻未果。氣憤的經(jīng)銷(xiāo)商這次不等司機鄧某理論，就強行扣押下運輸車(chē)輛，并要求鄧某叫廠(chǎng)方派人來(lái)處理問(wèn)題。
手足無(wú)措的鄧某立刻把事情告訴車(chē)主潘先生。潘先生本想通過(guò)報警取回車(chē)輛，不料這次運送的貨物也出了問(wèn)題：經(jīng)廣東電白縣工商局查驗，此次運送的水泥每包重量并沒(méi)有達到100斤，不達標。電白縣工商局隨即將車(chē)輛和貨物扣押整整1個(gè)月。工商局的兩份檢查報告顯示：車(chē)輛第一次運送的水泥質(zhì)量有問(wèn)題，不能凝固;第二次運輸的水泥重量不足，不達標。
辦理完罰款手續后，鄧某于7月19日從工商局拿回了車(chē)輛，卻在一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的門(mén)口又被經(jīng)銷(xiāo)商派來(lái)的10幾人攔截。又一次扣押貨車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商給司機鄧某留下話(huà)：“不找廠(chǎng)家的人過(guò)來(lái)解決問(wèn)題，車(chē)子就不能開(kāi)走�！�
據潘先生反映，車(chē)輛被搶走扣押后，他首先到車(chē)輛被搶地派出所報案，請求幫忙追回車(chē)輛，可得到的回答是：“經(jīng)銷(xiāo)商不是‘搶’車(chē)，而是暫時(shí)強制保管，不便立案�！倍椰F在車(chē)輛已經(jīng)被拉走，應該由車(chē)輛現在放置地派出所負責。潘先生又向車(chē)輛放置地派出所反映情況，卻得到：“這里的人很野蠻，你的案子很難辦。你不叫人來(lái)，我們也沒(méi)有辦法”的答復。
據了解，潘先生也曾向北流市工商部門(mén)求助，但工商部門(mén)工作人員告訴他，他不是這次事件中的消費者，加之事件是跨區域扣押車(chē)輛，他們也很難做，建議他直接找廠(chǎng)家協(xié)商解決。
那么廠(chǎng)方的態(tài)度又如何呢?“我們的水泥質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題，而且我們的水泥也沒(méi)有運往廣東，這是潘先生與經(jīng)銷(xiāo)商之間的問(wèn)題，廠(chǎng)家無(wú)法對此負責!”該水泥廠(chǎng)負責人宋先生表示。儼然一副事不關(guān)己的樣子。而據記者了解，潘先生至今仍保留著(zhù)蓋有該水泥廠(chǎng)印章的出貨單，這表明潘先生確實(shí)運輸過(guò)該廠(chǎng)的水泥，然而廠(chǎng)家的這種態(tài)度卻讓問(wèn)題的解決成了泡影。
現在，潘先生的車(chē)輛被扣押已超過(guò)3個(gè)多月，至今還沒(méi)有能夠收回。據估算，潘先生的車(chē)往返北流市至電白縣一趟，收入有1200元左右，開(kāi)車(chē)以來(lái)每天至少能賺700元以上，1個(gè)月通常有1萬(wàn)多元的利潤。照此看來(lái)，他的損失已達3萬(wàn)余元，再加上被電白縣工商局罰款的5000元，靠車(chē)吃飯的潘先生因“水泥問(wèn)題”而造成的損失不算小數目�！柏浳镉袉�(wèn)題是廠(chǎng)家的責任，為什么要讓拉貨的人承擔損失?”潘先生對此實(shí)在不解。3個(gè)多月的努力至今還只是徒勞，但潘先生表示自己不會(huì )放棄追回車(chē)輛，會(huì )依法維護自己的合法權益。
誰(shuí)來(lái)?yè)?/div>
通過(guò)對上述事件的了解和分析，可以確定送貨人、水泥廠(chǎng)方、經(jīng)銷(xiāo)商三方之間的關(guān)系：送貨人與水泥廠(chǎng)是運輸合同的合同雙方;水泥廠(chǎng)與經(jīng)銷(xiāo)商是買(mǎi)賣(mài)合同(水泥)的合同雙方;經(jīng)銷(xiāo)商與送貨人不存在合同關(guān)系。鑒于此，一個(gè)問(wèn)題也相應呈現出來(lái)，那就是：運輸過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險到底應該由誰(shuí)來(lái)承擔?對于這個(gè)問(wèn)題，大成律師事務(wù)所律師喬曉華表達了自己的看法。她認為，水泥廠(chǎng)方、經(jīng)銷(xiāo)商、兩地公安機關(guān)、廣東電白縣工商局對此事件均負有不可推卸的責任。
依據《合同法》第一百四十八條之規定：“因標的物質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，致使不能實(shí)現合同目的的，買(mǎi)受人可以拒絕接受標的物或者解除合同。買(mǎi)受人拒絕接受標的物或者解除合同的，標的物毀損、滅失的風(fēng)險由出賣(mài)人承擔�！被谝陨戏梢幎�，如果經(jīng)銷(xiāo)商認為買(mǎi)賣(mài)合同的標的物(水泥)存有質(zhì)量問(wèn)題，可以拒絕接受標的物或者解除合同，通過(guò)調解或訴訟等途徑進(jìn)行解決，但無(wú)權強行扣押送貨人的運輸車(chē)輛。因此，經(jīng)銷(xiāo)商應對送貨人承擔侵權責任。
在喬曉華看來(lái)，水泥廠(chǎng)方就送貨人的車(chē)輛被扣押事件置之不理，亦屬于侵權行為。首先，潘先生持有水泥廠(chǎng)方出具的蓋有水泥廠(chǎng)公章的出貨單，可以證實(shí)其運送的水泥系本事件所涉及的水泥廠(chǎng)方的水泥。水泥廠(chǎng)方掩蓋潘先生運輸該廠(chǎng)水泥這一事實(shí)，目的是規避承擔因水泥質(zhì)量引發(fā)的責任�，F水泥廠(chǎng)方將其責任推給送貨人，具有明顯過(guò)錯;其次，送貨人的車(chē)輛被扣原因是因為其售出的水泥存在質(zhì)量問(wèn)題，水泥廠(chǎng)方有附隨義務(wù)，協(xié)助送貨人追回被扣車(chē)輛。因此，水泥廠(chǎng)方具有過(guò)錯，因其未及時(shí)處理與經(jīng)銷(xiāo)商的糾紛，導致了送貨人的損失擴大，水泥廠(chǎng)方應對送貨人的損失承擔一定比例的賠償責任。
而作為公安機關(guān)，無(wú)論其隸屬于侵權發(fā)生地還是侵權結果地，都應當履行保護公民的人身權利、財產(chǎn)權利的法定職責。從本事件分析，兩地的公安機關(guān)均以主觀(guān)理由進(jìn)行推諉，不履行法定職責，屬于行政不作為，送貨人可以提起行政復議或行政訴訟。
另外，廣東電白縣工商局的處罰也不具有合法性。送貨人不是水泥的供應方(所有者)，廣東電白縣工商局不應對送貨人作出處罰，系處罰對象錯誤;廣東電白縣工商局的處罰程序不合法。根據《行政處罰法》第三十一條之規定：“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利�！币虼�，廣東電白縣工商局對送貨人作出的處罰，程序、實(shí)體均屬違法，送貨人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
綜上，針對送貨人損失的賠償，經(jīng)銷(xiāo)商、水泥廠(chǎng)及不作為的公安機關(guān)等均負有賠償責任，但賠償主體的選擇性還取決于送貨人。喬曉華認為，送貨人可以要求經(jīng)銷(xiāo)商、水泥廠(chǎng)方賠償經(jīng)濟損失，直接提起民事訴訟即可。而要求不作為公安機關(guān)賠償則需要提起行政訴訟;該事件中經(jīng)銷(xiāo)商是直接侵權責任者，送貨人可以放棄對其他侵權者的起訴，而僅起訴經(jīng)銷(xiāo)商，要求其賠償全部的經(jīng)濟損失;送貨人也可以將經(jīng)銷(xiāo)商、水泥廠(chǎng)方作為共同侵權人，讓二者共同賠償經(jīng)濟損失。
如何規避
其實(shí)，上述事件只是眾多運輸糾紛中的一個(gè)典型案例。通過(guò)對事件的分析，探尋出了運輸風(fēng)險的責任歸屬問(wèn)題。然而，事件透視的也只是問(wèn)題的表面，還有更深層、更重要的需要解決，那就是如何依法防范和規避運輸環(huán)節的風(fēng)險。
記者在采訪(fǎng)中了解到，物流企業(yè)在運輸過(guò)程中遇到的風(fēng)險有多個(gè)層面，包括民事風(fēng)險、刑事風(fēng)險、行政風(fēng)險，以及不可抗力原因導致的風(fēng)險。所以還應該具體問(wèn)題具體分析，對癥下藥，做好防范預警工作，將運輸風(fēng)險規避在襁褓之中。
據喬曉華介紹，民事風(fēng)險來(lái)自侵權人的故意和過(guò)失兩個(gè)方面。侵權人的故意行為帶來(lái)的風(fēng)險主要包括上述案例所涉及到的故意扣押，以及強行阻止通過(guò)道路、強搶運輸物資等行為帶來(lái)的風(fēng)險;侵權人的過(guò)失行為帶來(lái)的風(fēng)險主要包括車(chē)輛碰撞等主觀(guān)過(guò)失帶來(lái)的風(fēng)險�！皩τ诿袷嘛L(fēng)險來(lái)說(shuō)，物流企業(yè)應與托運方簽署書(shū)面的運輸合同，就具體運輸事項進(jìn)行明確的約定;與托運方在合同中約定，因托運方或托運物品(質(zhì)量或其他原因)導致承運方受損的，由托運方向承運方承擔賠償責任;同時(shí)就人身、貨物及車(chē)輛投保相應的保險�！眴虝匀A在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
至于刑事風(fēng)險，主要包括運輸途中發(fā)生的盜竊、搶劫及其他刑事犯罪所帶來(lái)的風(fēng)險;而行政風(fēng)險主要來(lái)自運輸途中的行政處罰，如超載、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等導致的處罰。對于這兩類(lèi)風(fēng)險，喬曉華建議物流企業(yè)在運輸過(guò)程中采取給人身、貨物及車(chē)輛投保相應的保險等措施，遵守交通規則，避免超高、超重運載貨物，避免疲勞駕駛等現象的發(fā)生。
當然，物流運輸的鏈條是一個(gè)整體，要想全面地規避風(fēng)險，只有物流企業(yè)一方面發(fā)力是不夠的，還須生產(chǎn)方、銷(xiāo)售方等上下游企業(yè)齊心協(xié)力，互相配合，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，做好協(xié)調溝通工作，這樣才能有效地規避運輸風(fēng)險。
編輯：廣州物流公司
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