著(zhù)作權法上的法定許可，是指社會(huì )公眾無(wú)須經(jīng)過(guò)著(zhù)作權人的同意，在支付合理報酬的情況下，依據法律規定直接獲得作品的使用許可。
中國《著(zhù)作權法》(2010)規定了5種“法定許可”的情形，《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》又增加了2種“法定許可”。今天我們來(lái)看一下。
1、報刊轉載
《著(zhù)作權法》(2010)第33條第2款規定：
作品刊登后，除著(zhù)作權人聲明不得轉載、摘編的外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規定向著(zhù)作權人支付報酬。
這一規定僅僅適用于報紙和期刊之間的轉載和摘編，并不適用其他媒介，比如出版社出版的書(shū)籍、影音作品等。
轉載，是指原封不動(dòng)或者略有改動(dòng)之后刊登;
摘編，是指對原文主要內容進(jìn)行摘錄、縮寫(xiě)。
在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，報紙、期刊紛紛有了網(wǎng)絡(luò )版，例如官方網(wǎng)站、微信公眾號、頭條號，但是，報刊轉載僅限于紙介質(zhì)載體之間的轉載和摘編，網(wǎng)絡(luò )未經(jīng)許可轉載已發(fā)表作品構成侵權。
因為在網(wǎng)絡(luò )盜版泛濫的情況下，作品一旦進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )，權利人很快就失去對作品的控制。
2、制作錄音制品
《著(zhù)作權法》(2010)第40條第3款規定：
錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂(lè )作品制作錄音制品，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可，但應當按照規定支付報酬;著(zhù)作權人聲明不許使用的不得使用。
從該條款可知，制作錄音制品的法定許可只允許“制作”錄音制品，而不允許在未經(jīng)著(zhù)作權人許可的情況下，發(fā)行由此制作完成的錄音制品。但是，這種解釋不符合立法原意。
實(shí)際情況是，除了制作行為之外，后續的復制、發(fā)行和通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )傳輸該錄音制品的行為也在法定許可的范圍。
3、電臺或電視臺播放
《著(zhù)作權法》(2010)第43條第2款規定：
廣播電臺、電視臺播放他人已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可，但應當支付報酬。
《著(zhù)作權法》(2010)第44條規定：
廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可，但應當支付報酬。當事人另有約定的除外。具體辦法由國務(wù)院規定。
這是第三種和第四種“法定許可”，這兩種“法定許可”均是對廣播權的限制，只是后者適用于錄制已出版的錄音制品中的作品，前者適用于其他已發(fā)表的作品。需要注意的是，播放作品法定許可不適用于電視臺播放電影作品和錄像制品。
4、編寫(xiě)出版教科書(shū)
《著(zhù)作權法》(2010)第23條規定：
為實(shí)施九年制義務(wù)教育和國家教育規劃而編寫(xiě)出版教科書(shū)，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可，在教科書(shū)中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂(lè )作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品，但應當按照規定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱(chēng)，并且不得侵犯著(zhù)作權人依照本法享有的其他權利。
前款規定適用于對出版者、表演者、錄音錄像制作者、廣播電臺、電視臺的權利的限制。
第五種“編寫(xiě)出版教科書(shū)法定許可”對使用作品的目的和數量作了嚴格限制，只有“為實(shí)施九年制義務(wù)教育和國家教育規劃”而編寫(xiě)的教科書(shū)才能適用這條法定許可。也就是說(shuō)，教科書(shū)之外的教輔資料被排除在外。
5、制作課件并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布
為通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)施九年制義務(wù)教育或者國家教育規劃，可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可，使用其已經(jīng)發(fā)表作品的片斷或者短小的文字作品、音樂(lè )作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品制作課件，由制作課件或者依法取得課件的遠程教育機構通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向注冊學(xué)生提供，但應當向著(zhù)作權人支付報酬。
該條“法定許可”實(shí)際上是將“編寫(xiě)出版教科書(shū)法定許可”延伸到了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。
需要注意的是，在遠程網(wǎng)絡(luò )教育中，教學(xué)機構應當采用身份驗證或地址控制等技術(shù)措施。
6、農村網(wǎng)絡(luò )扶貧
為扶助貧困，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )向農村地區的公眾免費提供中國公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的種植養殖、防病治病、防災減災等與扶助貧困有關(guān)的作品和適應基本文化需求的作品，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者應當在提供前公告擬提供的作品及其作者、擬支付報酬的標準。自公告之日起30日內，著(zhù)作權人不同意提供的，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者不得提供其作品;自公告之日起滿(mǎn)30日，著(zhù)作權人沒(méi)有異議的，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者可以提供其作品，并按照公告的標準向著(zhù)作權人支付報酬。網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者提供著(zhù)作權人的作品后，著(zhù)作權人不同意提供的，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者應當立即刪除著(zhù)作權人的作品，并按照公告的標準向著(zhù)作權人支付提供作品期間的報酬。
依照前款規定提供作品的，不得直接或者間接獲得經(jīng)濟利益。
本條權利限制屬于對農村居民的幫助，目的是保障農村地區基本的物質(zhì)和文化權利。
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