在“90%的民意贊同”和當地政府的積極運作下，湖北襄樊市終于又叫回了那個(gè)響亮的名字——襄陽(yáng)，就是《射雕英雄傳》中郭靖、黃蓉當年抗擊元軍戰斗過(guò)的那個(gè)襄陽(yáng)。當地招商引資此后終于可以避免被誤認為“湘潭”的尷尬。名正則言順，人們希望花費過(guò)億換來(lái)的新名字可以帶來(lái)更長(cháng)遠的收益。然而在眾多地方踴躍更名的鼓噪背后，或許應該思考：對自己所在城市的歷史積淀和文化傳承，我們真的在乎嗎？
2010年12月24日，盡管火車(chē)站候車(chē)大樓上還矗立著(zhù)“襄樊”的巨字，但在半個(gè)月前，這個(gè)車(chē)站所在的城市已經(jīng)更名為“襄陽(yáng)”。
2010年11月26日，國務(wù)院正式批復同意湖北省襄樊市更名；12月9日，襄樊市宣布正式更名為襄陽(yáng)市，其下轄的襄陽(yáng)區更名為襄州區。
更名后，襄陽(yáng)市行政區劃不變，轄3個(gè)縣級市、3個(gè)縣、3個(gè)區，以及國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區各1個(gè)和1個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，目前為湖北省第二大城市。
更名襄陽(yáng)“順乎90%的民意”
贊成者：“嘆這一字之易，因其力挽狂瀾之勇氣，拯救歷史之決心！”反對者：“到底有什么必要？搞過(guò)什么科學(xué)論證？”
按照襄陽(yáng)市委宣傳部新聞通稿稱(chēng)，由“襄樊”更名為“襄陽(yáng)”，最早是由社會(huì )各界群眾自發(fā)組織，2001年起，數年間都有市人大代表和政協(xié)委員提出議案和提案，建言城市更名為襄陽(yáng)。2008年，又有24位人大代表和185位政協(xié)委員強烈要求復名。與此同時(shí)，很多襄陽(yáng)籍的海外華人華僑，也通過(guò)不同渠道提出更名襄陽(yáng)，一些網(wǎng)站還相繼開(kāi)辟論壇，發(fā)帖呼吁恢復襄陽(yáng)。
2010年12月9日，襄樊市召開(kāi)更名工作會(huì )議，市委書(shū)記唐良智將更名的緣由和意義概括為“尊重歷史”、“傳承文化”、“順乎民意”和“推動(dòng)發(fā)展”。他說(shuō)，城市名稱(chēng)是城市公共產(chǎn)品，應當尊重群眾意愿，符合公眾的心理感情和審美追求，得到社會(huì )各界的廣泛認同。襄陽(yáng)市委宣傳部的通稿稱(chēng)，民意調查顯示，90%以上民眾贊同更名襄陽(yáng)。
從“襄樊”到“襄陽(yáng)”僅一字之改，卻立即在網(wǎng)絡(luò )引發(fā)爭議。贊成者“嘆這一字之易，因其力挽狂瀾之勇氣，拯救歷史之決心！”反對者則質(zhì)疑“到底有什么必要？搞過(guò)什么科學(xué)論證？”“這不叫改名，準確地講應該稱(chēng)為復名�！比ツ�12月21日，襄陽(yáng)市委黨校教授、文史專(zhuān)家晉宏忠對本報記者說(shuō)�，F年71歲的晉宏忠是《中國歷史大辭典》、《二十五史人名大辭典》編撰人之一，也是襄樊市向湖北省及國務(wù)院更名上報材料的執筆者。
晉宏忠介紹，解放初，襄陽(yáng)和樊城都是襄陽(yáng)縣下轄隔漢水相望的小鎮。1950年5月，兩鎮組建襄樊市，隸屬湖北省襄陽(yáng)行政區專(zhuān)員公署，1955年改稱(chēng)湖北省襄陽(yáng)專(zhuān)員公署，1979年改稱(chēng)湖北省襄陽(yáng)地區行政公署。1983年8月撤銷(xiāo)襄陽(yáng)地區，其行政區域并入地級襄樊市�！叭�1983年撤地設市時(shí)，直接設為襄陽(yáng)市，便會(huì )少了現在這么多周折�！�
晉宏忠說(shuō)，襄樊這座城市曾經(jīng)有過(guò)許多名稱(chēng)，但存在時(shí)間最長(cháng)、承載歷史最多、影響范圍最廣的，是以襄陽(yáng)命名的階段。春秋戰國時(shí)，楚國就有襄陽(yáng)這個(gè)行政建制；真正建縣制，是在公元前206年，距今已有2216年歷史。
東漢建安13年，也就是公元208年，設立襄陽(yáng)郡，此后襄陽(yáng)一直是州、府、道、縣的治所，素有“南船北馬”、“七省通衢”之稱(chēng)。在長(cháng)達兩千多年歷史中，襄陽(yáng)這個(gè)名稱(chēng)與眾多歷史事件、故事、人物相聯(lián)系，如卞和獻玉、三顧茅廬、李自成稱(chēng)王等，都被打上了“襄陽(yáng)”烙印。還有很多歷史人物如伍子胥、武圣人關(guān)羽、詩(shī)人孟浩然、詩(shī)圣杜甫都曾與襄陽(yáng)結緣；《三國演義》120回中，有32回發(fā)生在襄陽(yáng)。
在眾多更名的擁躉者的論點(diǎn)中，金庸小說(shuō)《射雕英雄傳》描寫(xiě)的“郭靖、黃蓉守襄陽(yáng)”的故事甚至也屢被提及。
老市委書(shū)記承認當時(shí)考慮不周
“當年撤銷(xiāo)襄陽(yáng)地區設立襄樊市，一是缺乏文化傳承理念，二是為了照顧襄陽(yáng)和樊城兩地干部的情緒�！�
對于襄樊的更名，廣泛的說(shuō)法是源于《人民日報》2001年10月9日《襄樊何不稱(chēng)襄陽(yáng)》一文，作者李輝認為，“襄樊”雖然用了50年，但與2000多年的“襄陽(yáng)”相比，50年只是一瞬而已�！跋尻�(yáng)”名氣太大、文化底蘊太深，早已融進(jìn)中國人的記憶。
作為更名上報材料執筆者的晉宏忠承認，李輝的文章促進(jìn)了襄樊復名的進(jìn)程，但根本原因在于人大代表和政協(xié)委員的提案和議案。
還有更深刻的原因是，自2000年起，襄樊市在對外招商引資的過(guò)程中遭遇到的尷尬。曾有襄樊市領(lǐng)導帶隊出訪(fǎng)招商。說(shuō)到襄樊，人家往往聽(tīng)成“湘潭”，以為是湖南的城市，市領(lǐng)導連忙解釋?zhuān)宸琶尻?yáng)，就是劉備三顧茅廬的地方。對方一聽(tīng)，立馬肅然起敬�！耙徽f(shuō)襄陽(yáng)，招商引資就容易產(chǎn)生認同感，很容易談�！�
2008年，24位人大代表和185位政協(xié)委員再次強烈要求復名襄陽(yáng)，襄樊更名遂正式啟動(dòng)。當年8月21日，湖北省民政廳批復同意襄樊市民政局上報更名材料。8月26日，民政局召集襄樊本地多名專(zhuān)家開(kāi)會(huì )，會(huì )上分工由晉宏忠主筆起草更名上報材料。
8月27日，市民政局區劃地名科科長(cháng)李仕華和晉宏忠一起，擬出幾千字的《襄樊市更名為襄陽(yáng)市的請示》，傳真給湖北省民政廳。晉宏忠說(shuō)，那份請示特別提到，市人大和政協(xié)搞的民眾問(wèn)卷顯示，80%民眾同意更名，10%反對，約10%持無(wú)所謂態(tài)度。(這與襄陽(yáng)市委宣傳部通稿中“90%民眾同意更名”略有出入。)
同年12月初，襄樊市接湖北省民政廳通知，省長(cháng)辦公會(huì )已同意襄樊更名意向，但所報的請示內容不完善，僅說(shuō)了改名之后的好處，沒(méi)有提及不改名的弊端。
于是，該市重新起草材料，將《請示》中的“更名”改為“復名”。2009年1月5日，由市長(cháng)李新華簽發(fā)文件上報。很快接到國家民政部通知，專(zhuān)家論證會(huì )于2009年1月16日在北京舉行，將由襄樊市代表出面“答辯”。按照程序，通過(guò)民政部邀請專(zhuān)家論證后，才可報國務(wù)院。
恰逢此時(shí)襄樊市委書(shū)記唐良智正在中央黨校學(xué)習，所以“答辯小組”成員由市委書(shū)記唐良智、市委統戰部部長(cháng)劉德政、民政局主管地名的紀檢書(shū)記朱成珍、區劃地名科科長(cháng)李仕華、文史專(zhuān)家晉宏忠和記者鄒嘉斌組成。
晉宏忠解釋說(shuō)，之所以請記者參會(huì )，是因為現場(chǎng)要播放一段視頻，除了襄陽(yáng)簡(jiǎn)介外，還有當年撤區設市的市委書(shū)記張懷念的一段講話(huà)。在那段視頻里，77歲的張懷念承認“考慮不周”：當年撤銷(xiāo)襄陽(yáng)地區設立襄樊市，一是缺乏文化傳承理念，二是為了照顧襄陽(yáng)和樊城兩地干部的情緒。
當天，參加論證會(huì )的13名專(zhuān)家全票通過(guò)了襄樊更名為襄陽(yáng)，隨后報國務(wù)院審批。
到2010年11月26日國務(wù)院批準，歷時(shí)22個(gè)月。
襄樊沒(méi)了 年輕人失去了歸屬感
“我出生在襄樊，我的襄樊從此就不存在了！”
李俊勇是襄陽(yáng)拾穗者民間文化工作群的成員之一，自稱(chēng)用“草根眼光、專(zhuān)業(yè)態(tài)度”探究民間文化，是襄陽(yáng)更名的擁護者。他認為，襄陽(yáng)是個(gè)有深刻內涵的文化符號，應該利用這個(gè)符號為襄陽(yáng)人民謀福利。
在襄陽(yáng)古城街頭，記者隨機采訪(fǎng)了幾位受訪(fǎng)者，年長(cháng)者大多表示應該更名為襄陽(yáng)，也有人表示叫什么都無(wú)所謂，只要讓老百姓得實(shí)惠。
但李俊勇在上海讀大學(xué)的女兒對此卻不能接受，襄陽(yáng)宣布更名當天，女兒便打來(lái)電話(huà)：“我出生在襄樊，我的襄樊從此就不存在了！”
對于生于斯長(cháng)于斯的年輕人來(lái)說(shuō)，突然的改名或許讓他們一下失去了歸屬感。
馬然，19歲，四川某大學(xué)大一學(xué)生，畢業(yè)于襄樊市24中。對他來(lái)說(shuō)，上小學(xué)時(shí)大人們鼓噪的事，如今真的變成了現實(shí)，突然一下子家鄉“襄樊”沒(méi)了，總有一種心中有東西被掏空了的感覺(jué)。
與眾多學(xué)者意見(jiàn)相左，馬然認為襄樊更名為襄陽(yáng)，“雖然名氣不小，但大氣不足，有以偏概全之嫌�！彼J為，“襄樊”這一地名則很好地包含了“襄陽(yáng)”、“樊城”這兩座中心城區，聽(tīng)上去也很大氣。而“襄陽(yáng)”無(wú)形間縮小了襄樊地區的地域和文化范圍。
馬然說(shuō)，襄樊并不是一個(gè)不曾發(fā)展默默無(wú)聞的小城市。在旅游方面，襄樊憑借悠久的歷史文化底蘊，成為“國家級歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”，特別是在央視中國魅力城市評比中，襄樊從600多個(gè)城市中脫穎而出，被評為“十大魅力城市”之一。
他舉例說(shuō)，石家莊市曾被稱(chēng)為“世界上最大的村莊”，民間一度熱議為其改名。但2009年8月，該市政府明確表示沒(méi)有改名規劃。為什么民間討論得“熱氣騰騰”，而官方卻報以“冷冷清清”的態(tài)度呢？原來(lái)，據有關(guān)專(zhuān)家估算，若更改石家莊市名稱(chēng)，廢舊換新，沒(méi)有10億元人民幣是完不成的，而不可估算的經(jīng)濟損失要遠遠大于此。
城市更名最怕的是折騰
桃李不言，下自成蹊，只有發(fā)展了，自然就會(huì )全國有名。
湖北省襄樊市更名為“襄陽(yáng)市”，又一次為“城市更名運動(dòng)”推波助瀾。
2010年12月5日，天涯、貓撲及華商論壇《已將襄陽(yáng)還襄樊，可把長(cháng)安歸西安？》的帖子引發(fā)了網(wǎng)友們的熱烈討論。西安市民政局區劃地名勘界處表示，每年西安市兩會(huì )都有這樣的提案。盡管長(cháng)安作為一個(gè)古地名，是一個(gè)文化符號，但與現在西安的行政區劃不太一致，而且國務(wù)院《地名管理條例》規定地名不宜隨便變更。
民政部地名研究所所長(cháng)劉保全認為，近年對古老地名隨意更改、廢止的現象時(shí)有發(fā)生。有的地方改名理由雖冠冕堂皇，但實(shí)際背后卻是強烈的利益訴求。改變、廢棄古老地名，在當時(shí)背景下雖有一定道理，但將其放到中華民族的歷史長(cháng)河中看，則極少有合理性，實(shí)質(zhì)上會(huì )造成對歷史文化資源的嚴重破壞。
事實(shí)上，城市名稱(chēng)短期內多次修改已有先例。1994年10月，湖北省荊州地區、沙市和江陵縣被撤銷(xiāo)，設立荊沙市。沿用千年的荊州之名一朝被廢，引發(fā)眾多爭議。兩年后，國家恢復了被改掉兩年的“荊州”之名。
復旦大學(xué)中國歷史地理研究所教授、中國行政區劃與地名學(xué)會(huì )行政區劃專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任周振鶴指出，地名要保持嚴肅性、延續性，除非是影響到民族尊嚴，有損政治文化的名字才需要改。城市改名也要本著(zhù)科學(xué)、謹慎的態(tài)度衡量利弊，規范操作，盲從跟風(fēng)損害尤烈。
上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院院長(cháng)、民意與輿情調查研究中心主任胡偉也認為，歷史文化遺產(chǎn)屬當地全體人民所有，如要更名，就須征求當地人民認可�！兜孛芾項l例》中明確提出，“可改可不改的和當地群眾不同意改的地名，不要改”。
有網(wǎng)友評論說(shuō)，三十年前，深圳不存在，而現在人家是特區；三十年前，義烏沒(méi)有名，現在一提到小商品，就第一個(gè)想到人家。桃李不言，下自成蹊，只有發(fā)展了，自然就會(huì )全國有名。如果把主要精力放在折騰上，你就是改成了“諸葛亮市”，改成了“郭靖黃蓉市”，還是皮球是皮球，雞蛋是雞蛋！
更名成本一筆宏大的開(kāi)支
修改各種地圖、公章、證件、招牌等行政成本將至少達1億元
2010年12月22日，襄陽(yáng)市委、市政府門(mén)前的大牌匾已經(jīng)更換，但其側門(mén)旁公安值班室的牌子上還是“襄樊市”字樣，而市內各建筑物包括火車(chē)站，“襄樊”字樣比比皆是。按照該市更名工作領(lǐng)導小組辦公室通知，各單位印章、牌匾及公文版頭的更換工作，要在2011年1月1日前完成。
記者在襄陽(yáng)街頭牌匾制作行了解到，一塊高2.5米的標準不銹鋼牌匾的價(jià)格在420~450元之間。
晉宏忠表示，在起草更名上報材料時(shí)，已經(jīng)考慮到行政成本這個(gè)問(wèn)題。雖然只是襄陽(yáng)更名，可全國是一盤(pán)棋。世界地圖，中國地圖，省、市、縣、區地圖的改版重印，市、縣、區、鄉、鎮、村所有單位公章、財務(wù)章，檢查、核定、證明、記錄等各類(lèi)印章的變更，標牌、標記、牌匾以及各類(lèi)戶(hù)籍、身份證、畢業(yè)證、工作證的變更，出版物、公文紙、紅頭文件紙，以及單位信箋等帶有“襄樊”字頭的印刷品都要廢棄重印。修改各種地圖、公章、證件、招牌等都會(huì )產(chǎn)生成本，整個(gè)行政成本將至少達1億元。
他同時(shí)坦承，在更名上報材料中，并沒(méi)有列舉估算這些行政成本，“因為民政部要算這個(gè)賬，國務(wù)院要算這個(gè)賬�！�
此次更名，襄陽(yáng)極為低調，當地媒體報道稱(chēng)，襄陽(yáng)市明確提出，堅持從簡(jiǎn)辦理，堅持厲行勤儉節約，不搞慶典活動(dòng)，不邀上級部門(mén)和客人，不舉辦專(zhuān)門(mén)的更名活動(dòng)。即便如此，襄陽(yáng)當地學(xué)者分析，此次更名在全國范圍內的行政成本將超過(guò)一個(gè)億，但同時(shí)也估算，長(cháng)遠的收益將遠遠超過(guò)這個(gè)數字。
這顯然有待觀(guān)察。
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