本報訊 (記者 吳鵬)昨日，國土資源部部長(cháng)徐紹史在“全國國土資源工作會(huì )議”上說(shuō)，去年全國土地出讓成交總價(jià)款2.7萬(wàn)億元，同比增加70.4%。全國實(shí)際建設用地供應642萬(wàn)畝，比2009年增加了18%。全國城市住房供地計劃近270萬(wàn)畝，實(shí)際供應同比2009年增加約八成。
有業(yè)內人士表示，2.7萬(wàn)億創(chuàng )了歷年新高。
2010年是“十一五”收官之年。徐紹史在回顧過(guò)去的五年時(shí)說(shuō)，全國共批準新增建設用地3300多萬(wàn)畝，土地出讓收入7萬(wàn)多億元。
公開(kāi)資料顯示，2009年土地出讓總價(jià)款是1.59萬(wàn)億元，2008年這一數字為9600多億元，2007年突破“一萬(wàn)億”大關(guān)，接近1.3萬(wàn)億元，2006年全國土地出讓金達7000億元人民幣。
中國指數研究院的監測也顯示，2010年，120個(gè)城市土地出讓金同比增加50%，達到18814.4億元，創(chuàng )歷史新高。其中，前五大賣(mài)地城市為北京、上海、大連、天津、武漢，其中北京土地出讓金達1628.54億元。而數據顯示，2010年北京市地方財政收入完成2353.9億元，比上年增長(cháng)16.1%。
■ 專(zhuān)家分析
“開(kāi)發(fā)商買(mǎi)地防范通脹”
專(zhuān)家認為，應增加土地供應，轉變出讓方式
針對高達2.7萬(wàn)億的土地出讓金，北京大學(xué)房地產(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)陳國強昨日認為，不能簡(jiǎn)單地通過(guò)土地出讓金的大幅增長(cháng)評價(jià)房地產(chǎn)調控失效。評價(jià)調控政策的成效有多方面的角度和指標，土地市場(chǎng)只是其中之一。
2010年“兩會(huì )”期間，央企曾一天之內制造了北京的三個(gè)地王；2010年12月21日，中信集團以63億元拿下北京CBD12地塊中最大的Z15地塊。這也打破了去年1月，由中海創(chuàng )造的59.7億元的北京總價(jià)地王的紀錄。
陳國強說(shuō)，開(kāi)發(fā)商拿地熱情高，與通脹預期有一定的關(guān)系。他認為，開(kāi)發(fā)商只要具備支付能力，遇到優(yōu)質(zhì)的地塊，則希望更多地拿地，將其作為防范通脹的手段。
對于未來(lái)房?jì)r(jià)的漲幅，陳國強認為，長(cháng)期來(lái)看房?jì)r(jià)是要上漲的，這也是世界各國普遍面臨的趨勢，他認為，改變土地出讓金的高增長(cháng)，應該從增加土地供應、優(yōu)化供地結構，轉變出讓方式上進(jìn)行。
經(jīng)濟學(xué)家馬光遠發(fā)表署名文章認為，如果政策繼續收緊，但通脹的壓力太大，則依然可能使得房?jì)r(jià)繼續堅挺，但考慮到保障性住房等政策的對沖，房?jì)r(jià)大幅上漲的可能性基本為零。
本報記者 吳鵬
■ 相關(guān)新聞
廉租房保障金可購公租房
本報訊 (記者 張靜)財政部近日重新制定了《中央補助廉租住房保障專(zhuān)項資金管理辦法》。
辦法指出，在完成當年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財政部門(mén)批準，可以將中央補助廉租住房保障專(zhuān)項資金用于購買(mǎi)、新建、改建、租賃公共租賃住房。發(fā)放租賃補貼戶(hù)數以及購買(mǎi)、改建、租賃廉租住房套數，權重各占40%和60%。
目前我國城市發(fā)展對土地的依賴(lài)依然有增無(wú)減，房地產(chǎn)用地調控仍面臨較大壓力，對此必須銳意改革，削權去利�！獓临Y源部部長(cháng)徐紹史
■ 熱點(diǎn)
土地出讓制度亟待完善
徐紹史稱(chēng)，城市發(fā)展對土地的依賴(lài)有增無(wú)減
面對“2.7萬(wàn)億”的數字，徐紹史說(shuō)，城市發(fā)展對土地的依賴(lài)有增無(wú)減，利益分配不合理，社會(huì )矛盾突出，土地出讓制度亟待進(jìn)一步改革完善。
他說(shuō)，要堅持和完善土地招拍掛出讓制度。認真總結、規范和完善“限房?jì)r(jià)競地價(jià)”、“雙向競價(jià)”、“綜合評標”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，推動(dòng)工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動(dòng)土地供應由“價(jià)高者得”的單一目標向完善市場(chǎng)、保障民生等多目標管理轉變。
國土部官員曾向本報表示，“招拍掛”制度已比較成熟，只是在操作中，“拍賣(mài)”手段使用較多，“拍賣(mài)”也最容易推升地價(jià)，所以“招拍掛”的改革主要還是在現有框架內進(jìn)行，調整出讓的結構。
去年初，國土部曾表示將改善土地招拍掛制度，去年4月以來(lái)，雖然政府連發(fā)樓市調控政策，但是，北京依然拍出“地王”，之后，北京也提出改革土地“招拍掛”制度，制定“綜合評標法”“限房?jì)r(jià)競地價(jià)”等多項內容。
《21世紀經(jīng)濟報道》稱(chēng)，目前，《深化國有建設用地有償使用制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)形成文件，但還未報國務(wù)院審批實(shí)施。
房產(chǎn)用地調控壓力較大
確保今年1000萬(wàn)套保障性住房用地供應
徐紹史昨日還表示，去年前三季度土地市場(chǎng)總體平穩，量升價(jià)穩，但四季度以來(lái)持續升溫，量?jì)r(jià)齊升，房地產(chǎn)用地調控仍面臨較大壓力。
國土部提供的數據顯示，去年，全國30個(gè)省(區、市)城市住房供地計劃近270萬(wàn)畝，比2009年實(shí)際供應增加約80%�！叭�(lèi)住房”(保障性住房、棚戶(hù)區改造和自住性中小套型商品房)用地量占計劃供應總量的77%。同樣在去年，全國共清理房地產(chǎn)閑置用地13萬(wàn)畝，處置10萬(wàn)畝。
徐紹史說(shuō)，今年，加強和改善房地產(chǎn)用地調控。要確保保障性住房、棚戶(hù)區改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，確保2011年1000萬(wàn)套保障性住房用地供應。繼續加強房地產(chǎn)用地供應和開(kāi)發(fā)利用的動(dòng)態(tài)監管，大力推進(jìn)閑置土地整治清理，加大違法違規房地產(chǎn)用地信息公開(kāi)和查處力度。
徐紹史說(shuō)，2011年要健全完善耕地保護制度，做好2010年度耕地保護責任目標考核，部署劃定永久基本農田，選擇有條件地區開(kāi)展耕地保護補償試點(diǎn)。
還可以看看
其他文章，謝謝您的閱讀。
網(wǎng)站申明：系本文編輯轉載，來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀(guān)點(diǎn)和對其真實(shí)性負責，所有權歸屬原作者。如內容、圖片有任何版權問(wèn)題，請
聯(lián)系我們刪除。