據上海市交通委介紹,目前上海市現有收費高速公路都在規定的收費期限內。上海市高速公路收費收入主要用于償還貸款及利息、承擔運營(yíng)養護費用。
上海市人大代表強金偉曾提出建議,對高速公路并購收回,取消市域內的高速路收費。
對此,上海市交通委日前答復強金偉的建議時(shí)表示,上海目前不會(huì )取消市域內高速公路通行費,但將統籌考慮社會(huì )、經(jīng)濟、文化等多方面因素,組織力量積極研究上海全市高速公路收費政策,評估高速公路收費標準。
人大代表:收費公路成為“提款機”
“以金山區為例,從市區走G60或S4到金山新城出,高速全程不到50公里需收費30元,如加上油費,對每天通勤的居民來(lái)說(shuō)是筆巨大開(kāi)支!鄙虾J腥舜蟠、復旦大學(xué)附屬金山醫院副院長(cháng)強金偉認為,這影響了金山區與市區的人員流動(dòng),影響了金山區的投資環(huán)境,制約了區域的發(fā)展。
強金偉認為,目前上海市域內的高速公路普遍超過(guò)收費年限,存在國家“貸款修路、收費還貸”的公路投資模式的弊端,收費公路的高投資回報率成為“提款機”,既得利益逐步在固化。當初政策的初衷隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已不合時(shí)宜,成為制約郊區地方經(jīng)濟發(fā)展的障礙,呈為城鄉一體化發(fā)展的障礙。
基于高速公路的經(jīng)營(yíng)現狀,強金偉建議對高速公路并購收回,然后取消市域內的高速路的收費,讓郊區居民感受到切實(shí)的好處,享受到均等的基本公共服務(wù),也有利于縮小城鄉發(fā)展差異,促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。
上海市交通委:將組織評估高速公路收費標準
對于強金偉的建議,上海市交通委表示,上海城市總體規劃中,對高速公路有比較明確的功能定位。2012年,上海市取消征收貸款道路建設車(chē)輛通行費,降低了社會(huì )公眾的出行成本,擴大了選擇權。公眾既可以選擇由財政保障的普通公路,也可以選擇高效便捷的高速公路。
據上海市交通委介紹,目前上海市現有收費高速公路都在規定的收費期限內。上海市高速公路收費收入主要用于償還貸款及利息、承擔運營(yíng)養護費用,“高速公路收費對上海高速路網(wǎng)的可持續運營(yíng)具有重要意義!睂τ谶_到償債期限的政府債務(wù)性高速公路以及達到經(jīng)營(yíng)期限的經(jīng)營(yíng)性高速公路,將及時(shí)按照法規取消收費,滬嘉高速公路就是例子。
上海市交通委稱(chēng),現階段通過(guò)回購高速公路經(jīng)營(yíng)權取消上海市域內高速公路通行費,一方面對政府的回購資金、高速公路養護經(jīng)費來(lái)源將產(chǎn)生較大壓力;另一方面也將使周邊的交通流量大幅轉向高速公路,導致部分高速公路(尤其是幾條射線(xiàn))入城段流量迅速達到飽和,服務(wù)水平顯著(zhù)降低,并且對上海中心城路網(wǎng)造成巨大的交通壓力。
上海市交通委也指出,強金偉代表的意見(jiàn)充分反映了進(jìn)一步完善高速公路收費機制的愿望,其予以充分重視。上海市交通委透露,其將統籌考慮社會(huì )、經(jīng)濟、文化等多方面因素,組織力量積極研究上海全市高速公路收費政策,評估高速公路收費標準。
同時(shí),上海市交通委還透露,根據國家規范收費公路的要求以及上海社會(huì )各界對上海市收費高速公路的意見(jiàn)建議,其正加快推進(jìn)上海市干線(xiàn)公路網(wǎng)的建設,爭取在重要節點(diǎn)之間,例如新城和中心城之間形成高速干線(xiàn)和國省干線(xiàn)公路并存的多通道路網(wǎng)布局形態(tài),一方面保證交通運營(yíng)的可靠性,另一方面增加干線(xiàn)公路功能的層次性為上海市民出行提供多樣化的選擇。
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