河北的一位司機因為身體不舒服在車(chē)里休息一晚，導致在高速公路行駛停留超過(guò)12小時(shí)，結果被收了345元的“超時(shí)費”。
5月22日，記者從河北省交通運輸廳公路管理局了解到，當事司機已收到收費單位退還的超時(shí)車(chē)通行費。
345元的“超時(shí)費”——
收得有沒(méi)有依據
據河北省交通運輸廳公路管理局描述，5月8日8時(shí)30分許，一輛貨車(chē)由河北京昆高速公路行唐南收費站下道出站。收費系統顯示這輛車(chē)是路段內超時(shí)車(chē)，通行費應繳納385元，其中超時(shí)車(chē)通行費345元。
這345元的所謂超時(shí)車(chē)通行費，收費依據是什么？
河北省交通運輸廳公路管理局副局長(cháng)鄭利衛解釋?zhuān)瑖鴦?wù)院《收費公路管理條例》第三十三條規定：收費公路經(jīng)營(yíng)管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車(chē)輛通行費的車(chē)輛，有權拒絕其通行，并要求其補交應交納的車(chē)輛通行費。據此，2007年河北省物價(jià)局、省交通廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于河北省收費公路載貨車(chē)輛計重收費費率標準及有關(guān)問(wèn)題的通知》，2010年三部門(mén)以《關(guān)于河北省收費公路貨運車(chē)輛計重收費等有關(guān)問(wèn)題的通知》再次重申了有關(guān)事項，并規定：“超時(shí)車(chē)指路網(wǎng)內出入站時(shí)間超過(guò)24小時(shí)以上、路段內出入站時(shí)間超過(guò)12小時(shí)以上的車(chē)輛。經(jīng)系統查詢(xún)，出入口信息一致，但無(wú)正當理由和證據的，按路網(wǎng)內最遠里程收取通行費�！�
限定休息時(shí)間——
會(huì )不會(huì )加劇疲勞駕駛
為什么要按照“24小時(shí)”和“12小時(shí)”來(lái)界定超時(shí)車(chē)？限定了休息時(shí)間，不是在逼著(zhù)大家疲勞駕駛嗎？
針對一些司機的疑慮，鄭利衛回應說(shuō)，目前河北“路網(wǎng)內”最遠里程為575.6 公里，貨車(chē)按時(shí)速60公里計算，行駛時(shí)間一般不超過(guò)9個(gè)半小時(shí)，小客車(chē)按時(shí)速80公里計算，一般不超過(guò)7個(gè)半小時(shí)，加上適當的休息，24小時(shí)可以滿(mǎn)足司機的需求；河北“路段內”最遠里程為232公里，正常行駛貨車(chē)一般不超過(guò)3小時(shí)50分鐘，小客車(chē)一般不超過(guò)3個(gè)小時(shí)，加上適當的休息時(shí)間，12小時(shí)也足夠了�！叭绻緳C遇有特殊情況需要在車(chē)上更長(cháng)時(shí)間地休息，可以由服務(wù)區人員開(kāi)具證明�！�
5月8日，當事司機曾向收費員解釋說(shuō)，曾在服務(wù)區休息，卻又無(wú)法提供證據，只得無(wú)奈地交了超時(shí)車(chē)通行費。之后，河北省交通運輸廳通過(guò)調看錄像資料、走訪(fǎng)有關(guān)人員證實(shí)，這位司機確實(shí)曾在服務(wù)區停留，據此，向這位司機退還了345元。
限定時(shí)間——
能防止偷逃通行費嗎
在鄭利衛看來(lái)，高速公路通行卡設定時(shí)間很有必要。對超時(shí)車(chē)按照路網(wǎng)內最遠里程收取通行費，是為了防止車(chē)輛通過(guò)中途換卡、“丟卡”、闖卡等手段逃交通行費。
他舉例說(shuō)明司機如何用“丟卡”逃費：一車(chē)輛從甲地到乙地，當到達乙地后謊稱(chēng)通行卡丟失，按照現行規定，車(chē)輛交甲地到乙地的通行費及10元的通行卡工本費。當車(chē)輛再由高速公路返回與甲地相近的丁地時(shí)，司機持原甲地收費站發(fā)放的通行卡在丁地收費站下道，如果通行卡沒(méi)有設定時(shí)效，收費站只能收取甲地到丁地的通行費。
據公路管理局提供的數據，河北每年丟失約20萬(wàn)張高速公路通行卡。
鄭利衛又舉了一個(gè)貨車(chē)換卡逃費的例子。4月17日，一輛貨車(chē)從河北行唐南收費站下道時(shí)，收費系統顯示超時(shí)。司機說(shuō)，車(chē)輛是4月16日20時(shí)34分從靈壽收費站上道的。行唐南站監控員與靈壽收費站監控聯(lián)系，同時(shí)又仔細核對了該車(chē)的卡號、車(chē)牌等各種信息，發(fā)現車(chē)輛上道時(shí)載有貨物，下道時(shí)為空車(chē)，出入站口信息不一致，據此判定這輛車(chē)是換卡車(chē)。
最終換卡司機承認，為了偷逃一部分通行費，從保定北收費站上路后，與相向行駛的貨車(chē)在附近站口交換了通行卡，在行唐南站下道時(shí)，使用了靈壽站的通行卡。記者查閱網(wǎng)上地圖得知，走高速，靈壽至行唐約35公里，行唐至保定約122公里。
技術(shù)不成熟——
會(huì )不會(huì )誤收超時(shí)車(chē)通行費
鄭利衛坦言：以目前的技術(shù)條件，還沒(méi)有更好的方法能快速、準確地區分哪些超時(shí)車(chē)是合理的，哪些是作弊的�！安豢煞裾J在具體操作中還存有誤收可能，事實(shí)上也發(fā)生了這樣的情況”。
記者了解到，為了防止誤收超時(shí)車(chē)通行費現象的發(fā)生，河北省交通運輸廳推出了三項措施。
一是規范和細化處置超時(shí)車(chē)問(wèn)題的工作程序。在收費站發(fā)現車(chē)輛超時(shí)，詳細詢(xún)問(wèn)情況，如果司機提出正當理由并提供有效證據證明，按正常通行車(chē)輛處理；如果司機提出正當理由但不能提供有效證據，將通過(guò)信息查詢(xún)查找證據，當不能證明司機所述“正當理由”不成立時(shí)，按其有正當理由處理，不收取超時(shí)車(chē)通行費。同時(shí)認真受理司機的投訴，對司機反映的問(wèn)題及時(shí)調查，凡是查證屬實(shí)、收費單位處理不當的堅決糾正。
二是在服務(wù)區增加監控設施，實(shí)行車(chē)輛登記制度，為長(cháng)時(shí)間停留的車(chē)輛出具證明。
三是進(jìn)一步落實(shí)公示和告知制度，加大宣傳力度，使廣大司機更加了解有關(guān)收費規定，更好地安排自己的行程。
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