2011年5月14日中央電視臺《經(jīng)濟半小時(shí)》節目文字實(shí)錄：
重復征稅：一個(gè)合法不合理的難題
(一)重復征稅何時(shí)休？
大家晚上好，歡迎收看《經(jīng)濟半小時(shí)》。今天我們繼續聚焦物流頑癥。在過(guò)去幾天的節目里，我們?yōu)槟鷪蟮懒耸卟说蓉浳镞M(jìn)城的難題、高額的過(guò)路費、肆無(wú)忌憚的亂罰款，以及壓得生產(chǎn)廠(chǎng)家喘不過(guò)氣的進(jìn)場(chǎng)費。這些費用就像是一塊塊的磚頭，壘高了物價(jià)成本，壓得消費者直不起腰。今天我們來(lái)關(guān)注物流過(guò)程中一個(gè)很特殊的成本，那就是稅收。做生意按章納稅是天經(jīng)地義，但是一些物流企業(yè)的負責人卻告訴我們的記者，他們覺(jué)得有些稅，繳得冤。為什么會(huì )這樣？
廣州城市之星物流中心，運貨員正在安排運貨，四個(gè)價(jià)值740元的燈具，從廣州運往山東萊蕪。運費402元，公司虧會(huì )計師沈華偉說(shuō)，這單活公司能掙12塊錢(qián)，但是卻要繳納39元的稅。因此廣州市城市之星物流中心會(huì )計師沈偉華表示：“中國的稅收很厲害，全部稅交齊很厲害�！�
送那四盞燈，利潤不過(guò)12元，繳稅額是39元，稅金相當于利潤的三倍還要多�？偛命S愛(ài)娟告訴記者，他們繳納的稅主要是四種，其中營(yíng)業(yè)稅，稅率是3%，一共是12元，城建稅是營(yíng)業(yè)稅的7%，一共是8.4元，教育附加稅是營(yíng)業(yè)稅的3%，一共是3.6元。企業(yè)所得稅，稅率25%，按稅前利潤率10%，也就是10元。不過(guò)記者注意到，加起來(lái)稅金應該是34元，但實(shí)際上企業(yè)卻繳納了39元，稅金為什么多出來(lái)五塊錢(qián)呢？據廣州城市之星總裁黃愛(ài)娟說(shuō)：“因為我們企業(yè)交了一筆稅，到我們的供應商也會(huì )交稅，有時(shí)候供應商的供應商還要交稅�！�
原來(lái)之所以34元的稅變成了39元，是因為中間有重復征稅。貨物從廣州到萊蕪行程2200公里，他們公司已經(jīng)為期間產(chǎn)生的402元運費交了稅。但是貨物進(jìn)入山東后，由山東的物流分公司負責運送到目的地，分公司是獨立法人，還需要為那單貨物的運輸所得向各自所在的地政府交稅。
貨物從廣州運到萊蕪會(huì )在稅費上到底發(fā)生什么狀況？記者電話(huà)采訪(fǎng)了下一站在山東臨沂接單的負責人曹志峰。他告訴記者，盡管總公司已經(jīng)為全程運費交了稅，但是臨沂到萊蕪那200公里產(chǎn)生的90元運費，他們確實(shí)需要再次繳稅，稅金是5塊錢(qián)。
廣州城市之星臨沂分公司負責人曹志峰說(shuō)：“要從臨沂中轉一次，再到萊蕪，1.6方左右轉過(guò)去，運費八九十塊錢(qián)，國家規定要交這個(gè)稅，算起來(lái)，這個(gè)就是重復交稅�！�
記者隨后又電話(huà)聯(lián)系了負責臨沂到萊蕪路段送貨的山東三財物流公司。記者問(wèn)道：“臨沂到萊蕪這段依然還是要重復再交一下稅？”山東萊蕪三財物流公司負責人郭彬回答說(shuō)：“他們那邊是他們那個(gè)費用，我們這邊是我們的費用，我們這邊是單獨另開(kāi)發(fā)票的�！�
黃愛(ài)娟告訴記者，由于網(wǎng)絡(luò )鋪設的需要，物流企業(yè)會(huì )在全國各地建立很多子公司和分支機構，很多時(shí)候從客戶(hù)手中接到的一單貨物，要通過(guò)幾個(gè)子公司周轉完成，但每多一次周轉，就多一次重復征稅，給他們帶來(lái)了不小的負擔。
黃愛(ài)娟說(shuō)，從一單貨的運送來(lái)看，似乎四展燈多交5元錢(qián)的稅，不是一個(gè)很大的數字，但實(shí)際上，他們公司在全國有200多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，每天都有成千上百條線(xiàn)路在運行。公司每年因為重復納稅的款額近百萬(wàn)。那些多出來(lái)的成本，至少要抬高10%的運費，最終會(huì )由消費者買(mǎi)單。為此廣州物流協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張強也表示：“在廣州能夠做第三方物流的是上千家，大部分企業(yè)都要面臨著(zhù)重復納稅的問(wèn)題�！�
廣州物流協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張強告訴記者，目前，我國現行稅收制度主要存在流轉稅、所得稅、財產(chǎn)稅以及行為稅四大類(lèi)稅系，各稅系中涉及物流業(yè)的有十幾項項稅種，其中重復納稅的情況主要出現在外包業(yè)務(wù)中。從利潤來(lái)看，物流業(yè)的平均毛利率由2002年的30%降低到目前的10%以下，倉儲企業(yè)只有3-5%，運輸企業(yè)只有2-3%，卡車(chē)運輸、貨代和一般物流服務(wù)的利潤率下降到平均2%左右。重復計稅對于利潤微薄的物流業(yè)來(lái)說(shuō)，是個(gè)沉重的負擔。廣州物流協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張強說(shuō)：“一般來(lái)講分包下去的毛利是20-30左右，按全額納稅是3%-5%點(diǎn)，這樣算起來(lái)，實(shí)際上它的百分之十幾到二十幾的稅收，是支付稅收了�！�
(二)60萬(wàn)倉庫月稅8萬(wàn)五，重復納稅比例近50%
利潤才12元，但是繳稅額卻高達39元。當然有時(shí)候公司經(jīng)營(yíng)得不好，稅收比盈利高，這并不是什么奇怪的事情，但讓這位企業(yè)負責人覺(jué)得不合理的是，在39元稅款中，有5元錢(qián)是屬于重復計稅，原因僅僅是貨物在運輸中換了承運人，由于有發(fā)票往來(lái)，即使是分公司的關(guān)系也需要再次為同一單貨物繳稅�？爝f環(huán)節如此，那么倉儲環(huán)節又是怎樣呢？
黎建明一直為重復征稅的問(wèn)題感到撓頭，他花24萬(wàn)租來(lái)這個(gè)倉庫，又以 60萬(wàn)的價(jià)錢(qián)包租出去，因為中間出現了重復計稅，他一個(gè)月需要交稅8萬(wàn)5千元，其中4萬(wàn)元屬于重復交稅。黎建明說(shuō)，他的月純利潤是24000，僅重復繳納的稅款就是他利潤的1.33倍。
廣州中聯(lián)環(huán)宇現代物流有限公司財務(wù)總監林劍芳說(shuō)道：“我們租業(yè)主的倉庫交的24萬(wàn)里面，已經(jīng)交的稅金包括有營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費附加，還有房產(chǎn)稅、土地使用稅，這里加起來(lái)已經(jīng)納的稅是4.5萬(wàn)�！�
林劍芳解釋說(shuō)，重復納稅出現在第二次轉包的過(guò)程中，24萬(wàn)租來(lái)的倉儲外租出去可以有60萬(wàn)的營(yíng)業(yè)額，刨去成本，他的實(shí)際收入是36萬(wàn)，但是因為分包要重復計稅，他實(shí)際交稅是按照60萬(wàn)來(lái)交的，因此一個(gè)說(shuō)交了有8.5萬(wàn)的稅費。
納稅8萬(wàn)五，重復納稅部分高達4萬(wàn)。遭遇重復納稅的倉儲，中聯(lián)環(huán)宇物流公司在廣州就有四個(gè)，總面積6萬(wàn)多平米，負責人黎建新給記者算了一筆總賬。廣州中聯(lián)環(huán)宇現代物流有限公司執行董事黎建新說(shuō)：“我們租回來(lái)是700萬(wàn)，我們轉租出去是1600萬(wàn)，中間是有900萬(wàn)的一個(gè)毛利在里面，可是我們企業(yè)實(shí)際的利潤120萬(wàn)，在我們120萬(wàn)的里面有重復交稅多的時(shí)候到50萬(wàn)�！�
針對于倉儲的稅費為何在重復征收后達到這么高，廣州物流協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張強在研究中發(fā)現高稅率推高了倉儲企業(yè)的稅費。從企業(yè)所得稅稅率來(lái)講，雖然分了三個(gè)等級，但倉儲企業(yè)多屬第三個(gè)等級，從2008年1月1日起，企業(yè)所得稅按 25%的最高稅率繳稅。此外，現行營(yíng)業(yè)稅的稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運輸與服務(wù)兩大類(lèi)：運輸類(lèi)，其中裝卸、搬運執行運輸業(yè)的營(yíng)業(yè)稅，稅率是3%，倉儲、配送、代理等執行的是服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅，稅率是5%。不同環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅率不一致，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了麻煩，也容易出現重復征稅。因此，廣州物流協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)
張強表示：“哪些占了是倉儲費用，哪些是運輸費用是很難說(shuō)清楚的，因為物流是個(gè)組織活動(dòng)，倉儲和運輸有效組織起來(lái)的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我們建議就統一成一種稅率�！�
賀登才是中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)，早在2009年，他就和相關(guān)專(zhuān)家在《中國物流業(yè)稅收管理研究》的調查報告中建議：統一物流業(yè)各環(huán)節業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅適用稅率，倉儲等業(yè)務(wù)參照現行運輸業(yè)3%稅率征收。而在倉儲業(yè)不合理的重復征稅問(wèn)題上，他認為主要納稅點(diǎn)在土地使用稅上。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì )，中國物流學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才說(shuō)：“07年1月份開(kāi)始，平均土地使用稅增長(cháng)兩倍，但有的地方根據地方的情況掌握，我們了解到的有的漲到9倍、15倍�！彼�，賀登才建議，針對物流服務(wù)的社會(huì )公益性特點(diǎn)，應該與傳統房地產(chǎn)業(yè)和一般意義上的租賃服務(wù)業(yè)進(jìn)行區分，降低現代物流企業(yè)土地使用稅稅率，建議按各地規定的30%征收，或者以2005年稅率為基數，一定五年不變，以維持重資產(chǎn)型物流企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì )，中國物流學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才說(shuō)：“盈利性好的企業(yè)，總的最后收入有一半或者一多半是要用來(lái)納稅的，如果說(shuō)是這個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不太好的話(huà)，也就是出現虧損的，虧損的你也是照樣要交稅的，因為營(yíng)業(yè)稅是你只要有營(yíng)業(yè)，你就要交稅�！�
劉隆亨是中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)，北京大學(xué)稅法研究中心主任，長(cháng)期從事財稅法的政策研究工作。他告訴記者，一個(gè)物流公司需要準備十幾種發(fā)票，物流業(yè)需要交納的稅種即多且亂，他認為核心在于物流行業(yè)至今沒(méi)一個(gè)精準的性質(zhì)定位。
中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)，北京大學(xué)稅法研究中心主任劉隆亨說(shuō)：“還有更重要的物流行業(yè)定性沒(méi)有解決，要解決它的性質(zhì)，他是個(gè)什么性質(zhì)，是個(gè)什么定位，根據它的定位，根據它的性質(zhì)我們確定它應該是什么樣的稅收�！薄�(三)重復征稅讓中國成為物流“低效率”國家
我們看到，在倉儲環(huán)節同樣存在著(zhù)重復計稅的情況。多繳納的稅額要么擠壓了物流企業(yè)的利潤，要么引發(fā)連鎖反應最終推高了物價(jià)。專(zhuān)家告訴我們記者，出現這樣的結果是因為我國到現在為止還沒(méi)有對物流行業(yè)做出一個(gè)精準的定位，物流業(yè)稅種繁多而且混亂，重復計稅的現象比比皆是，這樣的局面讓物流業(yè)的聯(lián)合運輸不堪重負。
廣州番禺貨運碼頭，宏峰物流公司的總經(jīng)理張晶林和船務(wù)總監黃毫生在監管從廣州運往�？诘囊慌�。那是一批近千噸的鋼材。雖然他們以1萬(wàn)九千元的價(jià)格拿下了那個(gè)單子，但在轉包給碼頭的過(guò)程中，實(shí)際毛利潤只剩下216元，其中需要繳納的稅額是1345元，其中包含重復納稅657.35元，重復納稅額是利潤的3.04倍。廣州宏峰物流有限公司總經(jīng)理張晶林說(shuō)：“客戶(hù)其中在碼頭有一筆裝卸費用，這筆裝修費用碼頭已經(jīng)是交了稅�！�
這筆重復征稅是怎樣產(chǎn)生的呢？財務(wù)經(jīng)理劉錦東給記者拿出了這單貨的整套票據。從廣州到�？诘恼w運費是19902元，交稅是688.34元。貨物到達碼頭，物流公司就只能履行監管義務(wù)，把涉及碼頭搬運的項目外包給碼頭，但碼頭是獨立法人，所有在碼頭產(chǎn)生的搬運費用不能抵扣，還得再繳一次裝卸稅。(四)重復征稅難題待解
市場(chǎng)經(jīng)濟崇尚精細分工，每一個(gè)工種猶如一個(gè)個(gè)龐大機器上的齒輪，咬合緊密才能維持一個(gè)高效運轉的循環(huán)體系。但是我們非常遺憾地看到，由于重復計稅這種合法不合理的情況存在，分工越細，繳納的稅款越多，這樣就導致利潤越低。許多企業(yè)寧愿選擇分工少、效率低的方式來(lái)運營(yíng)，僅僅是為了少繳稅，保住利潤。這樣的市場(chǎng)規則，最終會(huì )讓整個(gè)物流行業(yè)的效率變得越來(lái)越慢，那么如何改變這一現狀呢？物流業(yè)重復計稅的現象已經(jīng)引發(fā)了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，呼吁改革物流稅制的呼聲逐漸強烈。這一現象也得到了有關(guān)部門(mén)的重視，目前一些稅制試點(diǎn)工作正在進(jìn)行。這似乎是一個(gè)好的開(kāi)端，但是記者在采訪(fǎng)中了解到，稅制改革的進(jìn)程并不順利，究竟又遇到了什么問(wèn)題？接著(zhù)來(lái)看調查。
德利得物流總公司運營(yíng)總監惲綿說(shuō)：“這個(gè)運輸業(yè)我們抵扣了22%的稅金，然后倉儲業(yè)是抵扣了26%的稅金�！�
德利得物流公司的總監惲綿拿到了一季度子公司的財務(wù)報表。2008年，他們第四批申請成功為物流試點(diǎn)企業(yè)后，企業(yè)外包的運輸和倉儲業(yè)務(wù)都能抵扣，降低稅金比例達到24%。
記者問(wèn)：“成為了試點(diǎn)企業(yè)之后，我們到底有哪些優(yōu)惠政策，是否解決了重復納稅的問(wèn)題呢？”
惲綿回答：“重復納稅的問(wèn)題基本解決，我們的這個(gè)運輸業(yè)的。倉儲業(yè)的也是減少到大約三分之一左右的數額。其實(shí)你別看這個(gè)數，這個(gè)數挺大，這個(gè)數挺大，幾百萬(wàn)�！�
自從2005年國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認了第一批納入試點(diǎn)的物流企業(yè)名單以來(lái)，歷經(jīng)5年多的時(shí)間，試點(diǎn)企業(yè)已接近600家�！蛾P(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》明確指出：試點(diǎn)企業(yè)將承攬的運輸，倉儲業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統一收取價(jià)款的，應以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他合作方的余額為營(yíng)業(yè)額計算征收營(yíng)業(yè)稅。這條看似避免重復納稅的重要條款，卻讓試點(diǎn)企業(yè)遭遇新的難題。德利得物流總公司運營(yíng)總監惲綿表示：“營(yíng)業(yè)稅它抵扣的依據是正規的公務(wù)類(lèi)和運輸業(yè)發(fā)票，還有倉儲的服務(wù)業(yè)的發(fā)票是這個(gè)。但是有一部分，我們外包出去的個(gè)體工商戶(hù)，他們取得正規的這些發(fā)票很困難，這個(gè)是挺麻煩的�！�
惲綿告訴記者，外包給個(gè)體運輸戶(hù)那一塊占了三分之一的比重。取得發(fā)票往往會(huì )遇到各種各樣的問(wèn)題，最終讓企業(yè)無(wú)法抵扣。而惲綿所在的公司屬于集團性的企業(yè)，分別分布在北京，天津，上海和廣州，目前天津和北京總部都是試點(diǎn)單位可以享受稅收優(yōu)惠政策，但因上海和廣州兩處子公司還未審批，就不能享受同等待遇，使公司整體優(yōu)勢無(wú)法發(fā)揮，所得稅也無(wú)法集體繳納。
德利得物流總公司運營(yíng)總監惲綿說(shuō)：“集中所得稅統一繳納的這件事情，現在暫時(shí)還做不到。區域繳納我們這四個(gè)又正好分在三個(gè)直轄市和一個(gè)省，所以這些就，我們沒(méi)有辦法去統一交納所得稅了�！�
即便有各種各樣的問(wèn)題，能夠抵扣企業(yè)成本，降低稅金，申請稅收試點(diǎn)的做法，降低的稅金是真金白銀，物流企業(yè)趨之若鶩，但是加入試點(diǎn)并不容易。試點(diǎn)開(kāi)展五年來(lái)，全國600多萬(wàn)家物流企業(yè)進(jìn)入試點(diǎn)的不過(guò)是500多家。惲綿告訴記者，試點(diǎn)的門(mén)檻要有三個(gè)基本要求，一是營(yíng)業(yè)稅年納稅100萬(wàn)。二不能有不良納稅記錄，三 必須是物流企業(yè)，惲綿說(shuō)：“其實(shí)這三條里頭，最難的是怎么判斷你是物流企業(yè)，所以為什么現在要通過(guò)政府的各個(gè)渠道，要進(jìn)行推薦，進(jìn)行篩選，最后稅務(wù)總局來(lái)審核，來(lái)確定呢，就是為了這個(gè)，國家要真正的把這個(gè)政策放到支持物流企業(yè)的發(fā)展中去�！�
記者問(wèn)道：“這個(gè)由誰(shuí)來(lái)判斷呢？”
惲綿回答道：“最后這關(guān)應該是國家稅務(wù)總局�！�
惲綿告訴記者，試點(diǎn)企業(yè)首先要具備規模和實(shí)力，在申請的過(guò)程當中要申報多種報表和財務(wù)資料，而且要經(jīng)過(guò)國家發(fā)改委，物流聯(lián)合會(huì )國家稅務(wù)總局等多部門(mén)的審核。申請試點(diǎn)到底有多大難度。記者隨后電話(huà)采訪(fǎng)了稅收試點(diǎn)企業(yè)，太平洋物流有限公司，公司負責人表示，要想申請上還是很困難的，必須要得到相關(guān)部門(mén)的幫助推進(jìn)。
隨后記者問(wèn)惲綿說(shuō)：“有的聲音說(shuō)，試點(diǎn)企業(yè)從一定程度上來(lái)講，對非試點(diǎn)企業(yè)造成了不公平的競爭�！�
惲綿說(shuō)：“其實(shí)是的，這個(gè)沒(méi)錯，確實(shí)是這樣子的�！�
財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康說(shuō)：“試點(diǎn)的時(shí)候肯定是這樣的�，F在您說(shuō)到這個(gè)試點(diǎn)可能還屬于前期探索型這種一些安排�！�
賈康財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)，參與我國“十二五“稅制改革工作，他認為，目前推進(jìn)的稅收試點(diǎn)帶有因地制宜的地方色彩，而并非全國統一規范化的一個(gè)方案，于是記者問(wèn)道：“為什么物流行業(yè)會(huì )存在重復征稅的現象，為什么稅改試點(diǎn)推進(jìn)艱難，你覺(jué)得癥結在哪里？”
賈康回答道：“我們現在稅制按照1994年實(shí)施的配套改革，雖然增值稅有了轉型，但是它沒(méi)有解決擴圍的問(wèn)題，這些物流企業(yè)仍然在營(yíng)業(yè)稅覆蓋之下，而營(yíng)業(yè)稅覆蓋就是出現他按照法人他的具體的每一個(gè)定位在這個(gè)納稅上要完成一次營(yíng)業(yè)稅。沒(méi)有一個(gè)抵扣概念，那么這實(shí)際上形成了第三產(chǎn)業(yè)里面容易出現重復征稅的問(wèn)題�！�
一個(gè)稅收政策的改變就能讓一家企業(yè)每年增加三分之一的收入，這樣的改變或許就能決定一個(gè)行業(yè)是興盛還是衰落。但是相對于600多萬(wàn)家物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有不到600家企業(yè)才能享受試點(diǎn)優(yōu)惠，這對全行業(yè)來(lái)說(shuō)甚至連杯水車(chē)薪都談不上。絕大部分物流企業(yè)不但享受不到優(yōu)惠，反而還因為這種差別待遇而遭受了不公平競爭，那么重復計稅的難題究竟該如何解決呢？
北京市法學(xué)會(huì )金融與財稅法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)孫建波，常年致力于金融稅法的研究，他的觀(guān)點(diǎn)認為，交稅乃天經(jīng)地義，但不合理的稅制應該變革。
記者問(wèn)孫建波：“不管是陸運也好、水運也好，在我們采訪(fǎng)中發(fā)現，凡是關(guān)系到第三方聯(lián)運的時(shí)候就會(huì )出現重復征稅的情況，您認為這種情況應該如何去解決？”
北京市法學(xué)會(huì )金融與財稅法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)孫建波回答說(shuō)：“營(yíng)業(yè)稅交納過(guò)程中重復征稅的問(wèn)題，最徹底的解決方式，就是將其納入增值稅的征收范圍之內，這樣的話(huà)，它可以進(jìn)行相應的抵扣，這樣的話(huà)，必然也不會(huì )發(fā)生這種重復征稅的情況�！�
孫建波解釋說(shuō)以征收消費型增值稅為主，逐步從征收營(yíng)業(yè)稅轉成增值稅。在營(yíng)業(yè)稅和增值稅并行時(shí)，要統一各行業(yè)稅率，減小增值稅優(yōu)惠范圍，將營(yíng)業(yè)稅采用增值稅計稅原理，實(shí)行差額征稅，消除重復征稅。這個(gè)設想與物流協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才的建議不謀而合。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì )，中國物流學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才說(shuō)：“我們也向國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局以至于財政部做過(guò)一些匯報交流，總體來(lái)看，通過(guò)把營(yíng)業(yè)稅改為增值稅就可以解決一個(gè)重復納稅的問(wèn)題�！�
為了這個(gè)設想，賀登才和相關(guān)專(zhuān)家在調研中選取了65家具有一定代表性的物流企業(yè)。其中，國有及國有控股企業(yè)35家，占企業(yè)總數的53.9%；民營(yíng)企業(yè)19家，占29.2%；外資及中外合資企業(yè)11家，占16.9%。樣本企業(yè)分別從事運輸、倉儲、快遞和貨代一種或多種業(yè)態(tài)。樣本企業(yè)提供了2008年、2009年和2010年三年的平均收入、成本費用、外購項目、營(yíng)業(yè)稅和實(shí)現利潤等相關(guān)數據。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì )，中國物流學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)賀登才說(shuō)：“如果改為增值稅稅率應該在5%左右，就是大概我們增值稅的負擔1.06%，就是略低于原來(lái)營(yíng)業(yè)稅的負擔�！�
對于稅制改革記者又采訪(fǎng)了財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康，記者問(wèn)道：“關(guān)于“十二五”稅制改革我們究竟會(huì )有哪些實(shí)質(zhì)的做法？“
財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康回答道：“從原則上來(lái)說(shuō)拿增值稅覆蓋營(yíng)業(yè)稅，置換和替代原來(lái)營(yíng)業(yè)稅。增值稅是競相抵扣，它無(wú)論怎么樣把原來(lái)這個(gè)整個(gè)的流程細分到各個(gè)主體，分包等等這樣的專(zhuān)業(yè)化細分形勢下，都是前項的稅款可以比后項在結算交稅的時(shí)候抵扣掉，不發(fā)生重復征稅問(wèn)題�！笆濉逼陂g應該可以見(jiàn)到它的啟動(dòng)，處理好的話(huà)，是不是前半年就看到一些試點(diǎn)，也可能分步走的一些推進(jìn)�！�
而中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)劉隆亨認為，從鼓勵物流業(yè)發(fā)展政策角度看，所得稅的優(yōu)惠政策要比流轉稅更為明顯。在國外：馬來(lái)西亞規定，新成立的綜合物流公司，可以享受為期5年的法定所得70%免納所得稅優(yōu)惠。泰國把物流業(yè)作為優(yōu)先鼓勵發(fā)展行業(yè)，規定物流企業(yè)可以享受免征公司所得稅8年的優(yōu)惠。法國政府明確規定，允許物流中心采用“成本加計法”確定應稅所得，成本利潤率一般在5-10%之間。
記者問(wèn)：“稅收可以說(shuō)是我們整個(gè)物流行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)杠桿，您認為我們應該如何來(lái)理順稅收的政策思路，來(lái)加大對物流行業(yè)稅收政策方面的一些扶持呢？”
中國財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)，北京大學(xué)稅法研究中心主任劉隆亨回答道：“我認為國家也應該拿錢(qián)出來(lái)，拿稅率出來(lái)里支持它，特別是現在處于一種信息發(fā)展的時(shí)期，我希望國家能夠放水養魚(yú)，放寬政策，發(fā)展起來(lái)后，納稅錢(qián)就源源不絕了，所以松寬一點(diǎn)�！�
劉隆亨還建議，想要減少附加在商品上的稅收成本，需要為物流行業(yè)提供一個(gè)更合理的政策環(huán)境。尤其是對于聯(lián)運的稅收政策，可以借鑒美國保稅物流的經(jīng)驗，美國的奧克蘭市政府給予港口免稅政策，港口把每年幾百萬(wàn)美元的收入用于設施建設，使奧克蘭港成為太平洋沿岸最大的集裝箱港。美國拉斯維加斯市允許倉儲企業(yè)免交倉儲稅、純利潤所得稅，加上便宜的地價(jià)，降低了流通成本，吸引了全美許多倉儲運輸公司來(lái)此設立中轉倉庫和中轉站，使得該市成為美國西南部重要的物資集散地。
劉隆亨說(shuō)：“我建議為了發(fā)展服務(wù)行業(yè)，各個(gè)省市，特別是大的城市都搞一個(gè)保稅物流倉庫。保稅物流是我這個(gè)行業(yè)，準備出口、加工，但這個(gè)過(guò)程中不納稅的，是免稅的，這是很優(yōu)惠的政策�！�
(五)經(jīng)濟半小時(shí)觀(guān)察：物流業(yè)稅制改革應盡快破冰前行
專(zhuān)家有一句話(huà)給我留下了深刻的印象：人類(lèi)社會(huì )只有兩件事情不可避免，一個(gè)是死亡，一個(gè)是納稅。稅收是國家財政的根本，也是國家調控市場(chǎng)的一個(gè)重要經(jīng)濟杠桿。一方面我們需要更多的稅收來(lái)改善公共福利，另一方面更需要科學(xué)制定稅率和稅賦的品種，讓社會(huì )有效運轉，促進(jìn)各個(gè)行業(yè)的協(xié)調發(fā)展，從而增加社會(huì )財富。稅收是一個(gè)復雜的命題，政府利益和企業(yè)利益，長(cháng)遠利益和眼前利益，如何平衡，如何協(xié)調，考驗著(zhù)執政者的能力和智慧。
我們了解到在2009年，國家有關(guān)部門(mén)在制定物流產(chǎn)業(yè)振興規劃時(shí)曾考慮推進(jìn)物流業(yè)的稅制改革，但由于種種原因，這一設想直到現在依然沒(méi)有結果。物流業(yè)作為經(jīng)濟體系中的血液循環(huán)，其功能和重要性毋庸置疑，我們呼吁，應該用更合理、更有效率的市場(chǎng)規則來(lái)引導物流業(yè)發(fā)展，讓中國經(jīng)濟的血液流通更順暢、更快捷，物流業(yè)的稅制改革應該盡快破冰前行。(主編：莊嚴 編導：韓志濤）
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