南方網(wǎng)訊（記者/何雅柔 通訊員/粵衛信）《廣東省衛生健康委生育登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自5月1日起正式實(shí)施�！掇k法》明確了生育子女無(wú)須再審批，實(shí)行全口徑生育登記制度，并在登記流程、辦理材料和辦理時(shí)限等方面更加優(yōu)化、更加便民。5月5日，廣東衛生健康委員會(huì )對《辦法》進(jìn)行了權威解讀。
2021年6月26日，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》，部署實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，明確規定“將入戶(hù)、入學(xué)、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤”。2021年8月20日，“三孩生育政策”正式入法。
2021年12月1日，廣東省人大常委會(huì )審議通過(guò)了修改完善后的《廣東省人口與計劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。新修訂的《條例》刪除了有關(guān)“再生育審批制度”的條款，并在第二十條規定“生育子女應當辦理生育登記。鄉鎮、街道衛生健康工作機構或者縣級以上直屬農林場(chǎng)負責生育登記工作”。
廣東原《辦法》是2016年配合實(shí)施“全面兩孩政策”時(shí)制定并實(shí)施的，2021年3月做了修改。隨著(zhù)“三孩生育政策”的實(shí)施以及社會(huì )撫養費和其它處罰措施的取消，生育子女的公民（含三個(gè)以上子女的），均可辦理生育登記，生育登記制度的內涵和要求都發(fā)生了較大變化，原《辦法》已無(wú)法適應新形勢發(fā)展需要，亟須調整和完善。
為貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規精神和國家工作要求，省衛生健康委重新修訂完善了《辦法》�！掇k法》名稱(chēng)由原來(lái)的《生育登記和再生育審批管理辦法》修改為《生育登記管理辦法》。
《辦法》在服務(wù)理念上有了重大的轉變和創(chuàng )新，將“生育登記證明”更改為“生育登記憑證”，并明確了“生育登記憑證是辦理機構為登記人辦理生育登記時(shí)出具的憑證，不作為相關(guān)生育行為是否符合《條例》的依據”，強調了生育登記的中立性和客觀(guān)性，僅作為人口監測的工作手段，而不再成為制約群眾生育的工具。
同時(shí)，《辦法》為實(shí)現出生人口監測工作的全覆蓋，及時(shí)掌握群眾的生育意愿，對辦理生育登記的登記主體，《辦法》在保留以往好的經(jīng)驗做法基礎上，也做了拓展：延續了未婚生育人群可以辦理生育登記的規定；不限定登記主體的戶(hù)籍，在本省居住的外省戶(hù)籍人口均可辦理生育登記；不限定辦理生育登記的孩次，不管是三孩以?xún)冗�是三孩以上，均可以辦理生育登記；不限定辦理的地點(diǎn)，不管是戶(hù)籍地還是現居住地，均可以辦理登記登記。
在“三孩生育政策”實(shí)施前，符合原《條例》規定的再生育條件的人群，也需要經(jīng)過(guò)審批后才能生育。新《條例》實(shí)施后，徹底改變了之前的生育登記和再生育審批管理模式，對所有生育行為統一施行登記服務(wù)。
《辦法》規定的生育登記屬于法定的行政登記，“凡生育子女的，均應辦理生育登記”。生育登記一般應在子女出生前辦理，未及時(shí)辦理的在子女出生后也可補辦�！掇k法》強調，辦理機構要及時(shí)轉變工作理念，從過(guò)去的審批管理轉變?yōu)樘峁┑怯浄⻊?wù)，方便群眾，服務(wù)群眾。
《辦法》進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，提高生育登記效率。
在生育登記辦理材料上，規定了身份證和戶(hù)口簿只需提供一種即可。在原《辦法》中，辦理生育登記需同時(shí)提供身份證和戶(hù)口簿，已婚的公民還需要提供結婚證。此外，一些特殊情況的家庭還需要提供離婚證、殘疾證、死亡證等證件或材料。本次修改后，身份證或戶(hù)口簿之外的證件或材料均無(wú)須再提供，也不允許各地自行增加其它諸如懷孕證明等材料。
在辦理地點(diǎn)上，規定了“登記人可在戶(hù)籍所在地或現居住地辦理生育登記”。而且在完成辦理生育登記后同時(shí)生成《生育登記憑證》電子證照，方便群眾在辦理其它事項時(shí)可以直接調用《生育登記憑證》的電子證照。
在辦理方式上，要求凡具備網(wǎng)上辦理條件的地區，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現辦理進(jìn)度和辦理結果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún)；暫不具備網(wǎng)上辦理條件的地區，要通過(guò)多種方式提供全程在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)。
除主動(dòng)登記外，全省衛生健康行政部門(mén)還將建立健全生育信息通報機制。要求各級醫療機構、社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院應每月及時(shí)將有關(guān)信息通報當地衛生健康工作機構。衛生健康工作機構根據通報情況，主動(dòng)采集尚未辦理生育登記夫妻的信息，并在與當事人核實(shí)后，做好登記工作。淡化生育登記的“申請”色彩，強調基層辦理機構的主動(dòng)登記責任。