招標(Invitation to Tender)是指招標人(買(mǎi)方)發(fā)出招標通知，說(shuō)明采購的商品名稱(chēng)、規格、數量及其他條件，邀請投標人(賣(mài)方)在規定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標的行為。
“投標”的對稱(chēng)。為某項工程建設或大宗商品買(mǎi)賣(mài)，邀請愿意承包或交易的廠(chǎng)商出價(jià)以從中選擇承包者或交易者的行為。程序一般為：招標者刊登廣告或有選擇地邀請有關(guān)廠(chǎng)商，并發(fā)給招標文件，或附上圖紙和樣品;投標者按要求遞交投標文件;然后在公證人的主持下當眾開(kāi)標、評標，以全面符合條件者為中標人;最后雙方簽訂承包或交易合同。
招標方式
招標方式分為公開(kāi)招標、邀請招標、議標和招標代理。
公開(kāi)招標
是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開(kāi)招標，又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò )或其它媒體上刊登招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度，公開(kāi)招標可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。
邀請招標
是指招標人以投標邀請的方式邀請特定的法人或其他組織投標。邀請招標，也稱(chēng)為有限競爭招標，是一種由招標人選擇若干供應商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式。邀請招標的特點(diǎn)是：(1)邀請投標不使用公開(kāi)的公告形式;(2)接受邀請的單位才是合格投標人;(3)投標人的數量有限。
議標
也被稱(chēng)為非競爭性招標或指定性招標，由業(yè)主邀請一家最多不超過(guò)兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。這實(shí)際上是一種合同談判形式。
招標代理
招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。 招標代理機構是依法設立從事招標代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì )中介組織。
招標流程
招標投標的詳細流程
1、招標資格與備案
招標人自行辦理招標事宜，按規定向建設行政主管部門(mén)備案;委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。
2、確定招標方式
按照法律法規和規章確定公開(kāi)招標或邀請招標。
3、發(fā)布招標公告或投標邀請書(shū)
實(shí)行公開(kāi)招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)或其它媒介，并同時(shí)在中國工程建設和建筑業(yè)住處網(wǎng)上發(fā)布招標公告;
實(shí)行邀請招標的應向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標人發(fā)送投標邀請。
4、編制、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書(shū)
采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件。
填寫(xiě)資格預審申請書(shū)。投標人按資格預審文件要求填寫(xiě)資格預審申請書(shū)(如是聯(lián)合體投標應分別填報每個(gè)成員的資格預審申請書(shū))
5、資格預審，確定合格的投標申請人
審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書(shū)的內容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進(jìn)行全面的考察，可通過(guò)資格預審的方式來(lái)進(jìn)行審核。招標人可按有關(guān)規定編制資格預審文件并在發(fā)出三日前報招標投標監督機構審查，資格預審應當按有關(guān)規定進(jìn)行評審，資格預審結束后將評審結果向招標投標監督機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒(méi)有提出異議，招標人可發(fā)出"資格預審合格通知書(shū)"，并通知所有不合格的投標人。
6、編制、發(fā)出招標文件
根據有關(guān)規定、原則和工程實(shí)際情況、要求編制招標文件，并報送招標投標監督機構進(jìn)行備案審核。審定的招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內容，確需變更時(shí)，須經(jīng)招標投標管理機構批準，并在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規定的時(shí)間召開(kāi)發(fā)標會(huì )議，向投標人發(fā)放招標文件、施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。
7、踏勘現場(chǎng)
招標人按招標文件要求組織投標人進(jìn)行現場(chǎng)踏勘，解答投標單位提出的問(wèn)題，并形成書(shū)面材料，報招標投標監督機構備案。
8、編制、遞交投標文件
投標人按照招標文件要求編制投標書(shū)，并按規定進(jìn)行密封，在規定時(shí)間送達招標 文件指定地點(diǎn)。
9、組建評標委員會(huì )
10、開(kāi)標
招標人依據招標文件規定的時(shí)間和地點(diǎn)，開(kāi)啟所有投標人按規定提交的投標文件，公開(kāi)宣布投標人的名稱(chēng)、投標價(jià)格及招標文件中要求的其他主要內容。開(kāi)標由招標人主持，邀請所有投標人代表和相關(guān)人員在招標投標監督機構監督下公開(kāi)按程序進(jìn)行。
從發(fā)布招標文件之日起至開(kāi)標，時(shí)間不得少于20天。
11、評標
評標是對投標文件的評審和比較，可以采用綜合評估法或經(jīng)評審的最低價(jià)中標法。
評標委員會(huì )根據招標文件規定的評標方法，借助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進(jìn)行全面、認真、系統地評審和比較后，確定出不超過(guò)3名合格中標候選人，并標明排列順序。
評標委員會(huì )推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合：1、能夠最大限度滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準;2、能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低，但低于企業(yè)成本的除外。
12、定標
招標人根據招標文件要求和評標委員會(huì )推薦的合格中標候選人，確定中標人，也可授權評標委員會(huì )直接確定中標人。
使用國有資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件中規定內容未滿(mǎn)足的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，以此類(lèi)推。所有推薦的中標候選人未被選中的，應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。
招標人授權評標委員會(huì )直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。
13、中標結果公示
招標人在確定中標人后，對中標結果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于3天。
14、中標通知書(shū)備案
公示無(wú)異議后，招標人將工程招標、開(kāi)標、評標、定評情況形成書(shū)面報告送招標投標監督機構備案。發(fā)出經(jīng)招標投標監督機構備案的中標通知書(shū)。
15、合同簽署、備案
中標人在30個(gè)工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書(shū)面合同，簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。
招標流程圖
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