我國將取消包括抗癌藥在內的28項藥品進(jìn)口關(guān)稅、辦理護照等出入境證件只需跑一次、9類(lèi)嚴重“機鬧”旅客將被禁飛一年、海南將實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策、上海等3地實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)……5月起，一批新的法律法規將影響我們的生活。
全國性法律法規
我國取消抗癌藥等28項藥品進(jìn)口關(guān)稅
5月1日起我國將取消包括抗癌藥在內的28項藥品進(jìn)口關(guān)稅。調整后，除境外沒(méi)有生產(chǎn)的安宮牛黃丸等我國特產(chǎn)藥品、部分生物堿類(lèi)藥品等少數品種外，絕大多數進(jìn)口藥品，特別是有實(shí)際進(jìn)口的抗癌藥均將實(shí)現零關(guān)稅。
“隨著(zhù)較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節增值稅稅負，采取政府集中采購、將進(jìn)口創(chuàng )新藥特別是抗癌藥及時(shí)納入醫保報銷(xiāo)目錄、加快創(chuàng )新藥進(jìn)口上市等多項綜合措施的陸續出臺，將進(jìn)一步降低國內患者，特別是癌癥患者的藥費負擔，并有更多用藥選擇�！睋斦筷P(guān)稅司有關(guān)負責人介紹，此次降稅是為了更好滿(mǎn)足人民群眾健康需要所采取的自主開(kāi)放新舉措，有利于維護開(kāi)放包容的多邊貿易體制，共創(chuàng )共享發(fā)展成果。
辦理護照等出入境證件將“只跑一次”
國家移民管理局4月26日通報，決定自今年5月1日起，在全國實(shí)行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續。
“只跑一次”制度包括以下主要內容：一是優(yōu)化辦理證照流程，將原來(lái)辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見(jiàn)核查、證件繳費這些分散于不同時(shí)間段、不同場(chǎng)所的各個(gè)環(huán)節集中在同一時(shí)間、同一場(chǎng)所辦理。二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項范圍，為緊急出國出境參加會(huì )議和談判、簽訂合同以及出國留學(xué)報到時(shí)間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說(shuō)走就走”的加急辦證服務(wù)。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節假日前延時(shí)、錯峰受理申請服務(wù)。四是“縮短異地辦證時(shí)間”，跨省異地申請出入境證件的審批時(shí)限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時(shí)申請多本證件只需交一張申請表，取一個(gè)號，并可根據申請人需求同步寄送。六是“一網(wǎng)辦理”，申請人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預約辦證平臺提前預約，方便申請人按預約時(shí)間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續。同時(shí)，提供申請人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)。
9類(lèi)特定嚴重失信人將無(wú)法乘飛機
日前，八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》中明確，在飛機上搶占座、沖擊停機坪、編造設計飛行安全虛假恐怖信息、在飛機上斗毆等9類(lèi)嚴重“機鬧”旅客將被“禁飛”一年。該《意見(jiàn)》將于今年5月1日起施行。
《意見(jiàn)》規定，對在機場(chǎng)或航空器內實(shí)施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；二是使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的；三是堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口（通道）的；四是隨身攜帶或托運國家法律、法規規定的危險品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的；五是強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的；六是妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；七是強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開(kāi)啟航空器或航空設施設備等擾亂客艙秩序的；八是在航空器內使用明火、吸煙、違規使用電子設備，不聽(tīng)勸阻的；九是在航空器內盜竊他人物品的。
《意見(jiàn)》高度重視保護民航旅客的合法權益：一是嚴格認定標準和程序。二是明確了移除機制和有效期，限制期限明確限定為一年。三是明確了最高人民法院的訴訟指導。
5月1日起特定嚴重失信人將限制乘坐火車(chē)
據中國鐵路總公司消息，根據日前多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車(chē) 推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的意見(jiàn)》，5月1日起特定嚴重失信人將限制乘坐火車(chē)。鐵路總公司將出臺與意見(jiàn)配套的實(shí)施辦法�！兑庖�(jiàn)》明確限制乘坐火車(chē)范圍包括兩類(lèi)：一是嚴重影響鐵路運行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責任人被公安機關(guān)處罰或鐵路站車(chē)單位認定的，行為責任人限制乘坐火車(chē)。二是其他領(lǐng)域的嚴重違法失信行為有關(guān)責任人，行為責任人限制乘坐火車(chē)高級別席位，包括列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等座以上座位。
其中，限制范圍第一類(lèi)“嚴重影響鐵路運行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責任人被公安機關(guān)處罰或鐵路站車(chē)單位認定的 ”具體包括：1.擾亂鐵路站車(chē)運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會(huì )不良影響的；2.在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區域吸煙的；3.查處的倒賣(mài)車(chē)票、制販假票的；4.冒用優(yōu)惠（待）身份證件、使用偽造或無(wú)效優(yōu)惠（待）身份證件購票乘車(chē)的；5.持偽造、過(guò)期等無(wú)效車(chē)票或冒用掛失補車(chē)票乘車(chē)的；6.無(wú)票乘車(chē)、越站（席）乘車(chē)且拒不補票的；7.依據相關(guān)法律法規應予以行政處罰的。
快遞暫行條例5月起施行 泄露寄件人隱私最高罰10萬(wàn)元
3月27日，我國第一部專(zhuān)門(mén)針對快遞業(yè)的行政法規《快遞暫行條例》出臺，該《條列》將于2018年5月1日起施行�！稐l例》針對用戶(hù)電子數據信息保護、快件丟失后如何索賠等問(wèn)題進(jìn)行了明確規定。
《條例》規定，除有關(guān)部門(mén)依照法律對快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)他人快件。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息，情節嚴重的最高處10萬(wàn)元罰款。
第四套人民幣部分券別將停止流通
央行近日發(fā)布公告，自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣（第四套人民幣部分券別）在市場(chǎng)上流通。
我們在日常生活中使用的是第五套人民幣。第四套人民幣從1987年4月27日開(kāi)始發(fā)行，至1997年4月1日止，共發(fā)行9種面額，14種票券，已經(jīng)有30年的歷史。以第四套人民幣100元紙幣為例，其主色調為藍黑，正面圖案為毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇和朱德四位領(lǐng)導人的浮雕像，背面圖案為井岡山主峰。
地方法規政策
海南：實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策
公安部近日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，國家移民管理局在發(fā)布會(huì )上通報，經(jīng)國務(wù)院批準，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策，免簽入境停留時(shí)間為30天。
與過(guò)去相比，此次實(shí)施的入境免簽政策包含三方面內容:一是擴大免簽國家范圍，適用入境免簽政策的國家由26國放寬到59國,有利于鼓勵更多的外國人赴海南旅游,形成更加開(kāi)放的格局；二是延長(cháng)免簽停留時(shí)間，免簽入境后停留時(shí)間從15天或21天統一延長(cháng)至30天,促進(jìn)入境旅游市場(chǎng)更加活躍發(fā)展；三是放寬免簽人數限制，在保留旅行社邀請接待模式的前提下,將團隊免簽放寬為個(gè)人免簽,滿(mǎn)足外國游客個(gè)人出行的需要。
政策適用國家包含：俄羅斯、英國、法國、德國、挪威、烏克蘭、意大利、奧地利、芬蘭、荷蘭、丹麥、瑞士、瑞典、西班牙、比利時(shí)、捷克、愛(ài)沙尼亞、希臘、匈牙利、冰島、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛(ài)爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國、哈薩克斯坦、菲律賓、印度尼西亞、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾、摩納哥、白俄羅斯。
上海等三地實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)
自2018年5月1日起，我國將在上海市、福建省和蘇州工業(yè)園區實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。
根據財政部、國家稅務(wù)總局、人力資源社會(huì )保障部、中國銀行保險監督管理委員會(huì )、證監會(huì )日前聯(lián)合發(fā)布的通知，對試點(diǎn)地區個(gè)人通過(guò)個(gè)人商業(yè)養老資金賬戶(hù)購買(mǎi)符合規定的商業(yè)養老保險產(chǎn)品的支出，允許在一定標準內稅前扣除；計入個(gè)人商業(yè)養老資金賬戶(hù)的投資收益，暫不征收個(gè)人所得稅；個(gè)人領(lǐng)取商業(yè)養老金時(shí)再征收個(gè)人所得稅。
天津：出臺首部防治船舶污染管理法規
《天津港防治船舶污染管理規定》將從5月1日起施行。該項規定的發(fā)布對于防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染港口環(huán)境，保護天津海域環(huán)境意義重大。
“航運和港口的迅猛發(fā)展，給原本擁擠的天津港水域帶來(lái)越來(lái)越大的船舶污染風(fēng)險，船舶的大型化更是造成海上重大污染的潛在因素�！碧旖蚝Ｊ戮指本珠L(cháng)程俊康說(shuō)，《規定》的出臺是貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設目標和天津市“美麗天津”建設部署要求的重要舉措，是實(shí)現天津“碧海藍天”的重要保障。
據了解，《規定》共六章27條，突出了天津區域特色和管理實(shí)際，確定了防治船舶污染“堅持預防為主，預防與治理相結合和誰(shuí)污染誰(shuí)擔責”的原則，并在國內地方立法中首次設立了船舶大氣污染防治要求。、
浙江：新“三包”商品目錄5月起實(shí)施
《目錄》保留了原有的商品房、平板電腦、數碼照相機、電動(dòng)助力自行車(chē)等20種商品；新增住宅電梯、電子坐便器（蓋）、空氣凈化器、智能吸塵器、移動(dòng)電源、行車(chē)記錄儀、智能門(mén)鎖、集成灶等15種商品，共35種商品，設定“三包”有效期最低為一年，最高三年。
此次新發(fā)布的《浙江省“三包”商品目錄》，對“三包”商品目錄的種類(lèi)做了較大范圍的調整，將近年來(lái)因消費升級而出現的眾多新興產(chǎn)品、智能產(chǎn)品納入“三包”商品目錄；更加注重消費者人身安全的保護，在全國范圍內率先將住宅電梯納入“三包”商品目錄；保護水平均高于國家“三包”商品規定的標準，浙江目錄中的35種商品均為未納入國家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于國家“三包”標準的商品。
北京：《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》5月起施行
北京市人大常委會(huì )3月30日上午表決通過(guò)《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》�！稐l例》要求，嚴控首都功能核心區、城市副中心機動(dòng)車(chē)保有量；道路停車(chē)收費納入政府非稅收入管理，收入全額上繳區級財政，并定期向社會(huì )公開(kāi)。該《條例》將于2018年5月1日起施行。
《條例》規定，停車(chē)人不按照規定繳納停車(chē)費，由區停車(chē)管理部門(mén)進(jìn)行催繳，并處200元罰款，情節嚴重的處500元以上1000元以下罰款。
《條例》明確，北京市推進(jìn)單位或者個(gè)人開(kāi)展停車(chē)泊位有償錯時(shí)共享。公共建筑的停車(chē)設施具備安全、管理條件的，應當將機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施向社會(huì )開(kāi)放，并實(shí)行有償使用。北京市人民政府應當制定具體辦法，有序推進(jìn)停車(chē)設施開(kāi)放工作。居住小區的停車(chē)設施在滿(mǎn)足本居住小區居民停車(chē)需要的情況下可以向社會(huì )開(kāi)放。
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