2011/7•23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，國務(wù)院隨即成立了事故調查組，此后又根據工作需要對事故調查組進(jìn)行了充實(shí)加強，調整了人員結構，完善了調查制度。國務(wù)院對事故調查工作提出明確要求：不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設計、制造、管理等方面的源頭性問(wèn)題，給人民群眾一個(gè)真誠、負責任的交代。
調整充實(shí)后的國務(wù)院事故調查組由有關(guān)部門(mén)單位和地方的負責人組成，聘請了鐵路運輸、電力、電氣、自動(dòng)化、通信、信號、安全管理、建筑等領(lǐng)域專(zhuān)家，邀請了最高人民檢察院派員參加。幾個(gè)月來(lái)，調查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規和實(shí)事求是的原則，認真開(kāi)展現場(chǎng)勘查、檢驗測試、技術(shù)鑒定、調查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任。
經(jīng)調查認定，“7•23”甬溫線(xiàn)特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。事故發(fā)生的原因是：通信信號集團公司所屬通信信號研究設計院在LKD2—T1型列控中心設備研發(fā)中管理混亂，通信信號集團公司作為甬溫線(xiàn)通信信號集成總承包商履行職責不力，致使為甬溫線(xiàn)溫州南站提供的設備存在嚴重設計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2—T1型列控中心設備招投標、技術(shù)審查、上道使用等方面違規操作、把關(guān)不嚴，致使其上道使用。雷擊導致列控中心設備和軌道電路發(fā)生故障，錯誤地控制信號顯示，使行車(chē)處于不安全狀態(tài)。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強，在設備故障發(fā)生后，未認真正確地履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。在事故搶險救援過(guò)程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當、信息發(fā)布不及時(shí)、對社會(huì )關(guān)切回應不準確等問(wèn)題，在社會(huì )上造成不良影響。
會(huì )議同意事故調查組給予鐵道部、通信信號集團公司、通信信號研究設計院、上海鐵路局等單位54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見(jiàn)。其中，鐵道部原部長(cháng)劉志軍、原副總工程師兼運輸局局長(cháng)張曙光對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，因涉嫌嚴重違紀違法問(wèn)題，另案一并處理；通信信號集團公司總經(jīng)理、通信信號股份有限公司董事長(cháng)馬騁對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，鑒于已因病去世，不再追究責任。鐵道部副部長(cháng)陸東福對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，給予記過(guò)處分；給予鐵道部總工程師何華武記過(guò)處分；給予鐵道部運輸局原副局長(cháng)兼客運專(zhuān)線(xiàn)技術(shù)部主任、現任科技司司長(cháng)、黨總支書(shū)記季學(xué)勝撤職、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；給予鐵道部運輸局原副局長(cháng)兼基礎部主任、現任廣州鐵路集團公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記徐嘯明撤職、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；給予鐵道部科技司原司長(cháng)、現任安全總監兼副總工程師耿志修降級、黨內嚴重警告處分；給予通信信號集團公司副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠撤職、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；給予通信信號研究設計院董事長(cháng)、黨委副書(shū)記張海豐撤職、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；給予上海鐵路局原局長(cháng)、黨委副書(shū)記龍京撤職、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；給予上海鐵路局原黨委書(shū)記李嘉撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。對其他責任人員，根據其應承擔的責任給予相應黨紀政紀處分。對于相關(guān)責任人員是否涉嫌犯罪問(wèn)題，司法機關(guān)正在依法獨立開(kāi)展調查。
會(huì )議決定，責成鐵道部和鐵道部部長(cháng)盛光祖分別向國務(wù)院作出深刻檢查。會(huì )議決定，責成國務(wù)院國資委對通信信號集團公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設計院依法進(jìn)行整頓，重新組建通信信號研究設計院列控所。
會(huì )議要求，鐵道部、相關(guān)鐵路運輸企業(yè)和設備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓，按照調查組針對事故暴露問(wèn)題提出的整改意見(jiàn)，結合前一段鐵路安全大檢查的情況，進(jìn)一步做好整改工作，切實(shí)加強安全質(zhì)量管理，全面提高鐵路特別是高速鐵路建設、運營(yíng)安全管理水平
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