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今日觀(guān)察:公路財政對地方政府意義大于土地財政

更新時(shí)間:2011/5/16 9:08    出處:CCTV今日觀(guān)察
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 國家規定同一主線(xiàn)兩個(gè)收費站間距不得少于50公里,但是據審計署2008年公布的調查結果,僅在被審計的18個(gè)省市中,收費站點(diǎn)達4328個(gè),平均每個(gè)省240個(gè),西部某省收費公路上的284個(gè)收費站中有131個(gè)間距不合規,其中十個(gè)收費站間距不到10公里。廣深高速(5.22,0.00,0.00%)公路自1997年7月通車(chē)以來(lái),路費收入已經(jīng)超過(guò)300億元,將近初始投資的兩倍,而縱貫廣州市南北的華南快速一期,1999年9月通車(chē)以來(lái),因為收費問(wèn)題,近年來(lái)也備受質(zhì)疑,記者發(fā)現,其中一個(gè)路段兩個(gè)收費站間距離只有900米,收費竟是3元錢(qián)。

  國家審計署2008年的第二號審計結果公告顯示,抽查山東、北京等12個(gè)省市,35條經(jīng)營(yíng)型公路,由于批準收費期限過(guò)長(cháng),獲取的通行費收入高出投資成本數倍,乃至十倍以上,成為高價(jià)公路。公告稱(chēng),北京市首都機場(chǎng)高速公路總投資11.65億元,其中銀行貸款7.65億元,在收費三年多后,北京市于1997年1月重新批準收費30年,到2005年底已收費32億元,估算剩余收費期內還將收費90億元。

  馬光遠(微博 專(zhuān)欄):公路財政對地方政府的意義甚至大過(guò)于土地財政

  (《今日觀(guān)察》評論員)

  對于高速公路收費高,我只能說(shuō)感同身受,因為不僅僅是運輸的司機,我想每一個(gè)開(kāi)車(chē)遠行的人,大家的感受都比較深。對有些地方來(lái)講,公路財政本身對它的意義甚至大過(guò)土地財政。

  2008年,國家審計署曾經(jīng)有一個(gè)審計報告里舉了三個(gè)例子:第一個(gè)是2001年到2005年,遼寧省制定政策,按照全省通行費的5%到5.5%,提取了7.5億元用于交警的警費、交通補助費以及服裝費;第二個(gè)是1999年到2005年時(shí),河北省交通廳以及其下屬的三家高速公路的法人單位,從五條高速公路里提取了6.48億元,用于發(fā)放工資、獎金、建福利房;第三個(gè)是河北省交通廳為了給交警的辦公提供更便利的條件,提取了2個(gè)多億。

  現在高速路本身的費用已經(jīng)不是收費還貸了,而是承擔著(zhù)地方經(jīng)濟發(fā)展。難治理,就是因為它成為了一條生財的路。首先地方政府要從中挖掘最大利益;其次建設單位運營(yíng)單位要從這條路上發(fā)揮其效益的最大化。這兩個(gè)最大化加到一塊,如果沒(méi)有出現天價(jià)路,那倒真是非常奇怪了。

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