7月26日，北京首批購車(chē)中簽指標到期，約3000個(gè)未購車(chē)指標將自動(dòng)滾入下一期，市場(chǎng)期待的購車(chē)小高潮沒(méi)有來(lái)臨。根據最新統計，由于限制房市和車(chē)市，已經(jīng)給北京上半年GDP帶來(lái)不小影響。
日前記者從權威渠道獲悉，為了拉動(dòng)汽車(chē)消費，北京市政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊汽車(chē)淘汰更新方案》，對淘汰老舊汽車(chē)的車(chē)主給予政府補助，同時(shí)引導汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對淘汰并更換新車(chē)的車(chē)主給予企業(yè)獎勵。
從曝光的方案內容來(lái)看，北京市政府計劃對報廢老舊載客汽車(chē)，每輛給予3000元至14500元不等的政府補助；報廢并更新老舊載客汽車(chē)，根據車(chē)輛的不同價(jià)位，每輛可獲得2000元-10000元的企業(yè)獎勵。消息稱(chēng)，該方案將于8月1日起實(shí)施。但截至記者發(fā)稿時(shí)，北京市政府方面還未正式公布具體的實(shí)施細則。
環(huán)保任務(wù)還是經(jīng)濟壓力？
今年上半年，樓市、車(chē)市的政策調控拉低北京經(jīng)濟增速兩個(gè)百分點(diǎn)，使北京GDP增速僅為8%，低于全國GDP增速9.6%的水平。
根據方案內容，北京對淘汰（轉出和提前報廢）老舊汽車(chē)車(chē)主發(fā)放的政府補貼和企業(yè)獎勵發(fā)放，將通過(guò)第三方交易辦理平臺進(jìn)行，重點(diǎn)淘汰國I和國II排放標準車(chē)輛；公車(chē)淘汰不享受政府補助；補助標準將按照車(chē)型和使用年限區別確定；今年8月1日至明年12月31日將為方案實(shí)施的第一階段。
事實(shí)上，早在今年6月21日，北京市環(huán)保局曾召集汽車(chē)業(yè)內人士舉行過(guò)一次“老舊車(chē)輛淘汰更新方案研討會(huì )”，意在完成“十二五”期間至少淘汰老舊汽車(chē)40萬(wàn)輛的目標。
根據北京市環(huán)保局7月8日發(fā)布的《北京市“十二五”時(shí)期環(huán)境保護和建設規劃》，北京將力爭對2012年上市新車(chē)執行國家第五階段機動(dòng)車(chē)排放標準，并按地方標準配套供應相應油品。通過(guò)加強在用車(chē)管理、加快老舊車(chē)淘汰等措施，削減機動(dòng)車(chē)污染排放總量。
所以從環(huán)保任務(wù)上說(shuō)，北京發(fā)布置換舊車(chē)補貼政策時(shí)間緊迫。但資深媒體人曹景行認為，在當前北京車(chē)市低迷的情況下，該政策出臺的更深層用意恐怕是維持汽車(chē)消費。
據亞市統計的數據顯示，今年上半年北京累計交易新車(chē)154200輛，同比下降59.2%，低于全國汽車(chē)銷(xiāo)售水平62個(gè)百分點(diǎn)。北京占全國上半年汽車(chē)銷(xiāo)量的比重也比去年同期下降了3個(gè)百分點(diǎn)。
而從7月20日，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊發(fā)布的數據來(lái)看，今年上半年，樓市、車(chē)市的政策調控拉低北京經(jīng)濟增速兩個(gè)百分點(diǎn)，使北京GDP增速僅為8%，低于全國GDP增速9.6%的水平。在上半年全國各地區工業(yè)增加值增長(cháng)速度排名中，北京以8%的成績(jì)墊底。
其中，房地產(chǎn)業(yè)在北京地區生產(chǎn)總值中的比重已降至6.3%，汽車(chē)銷(xiāo)售額在全市社會(huì )消費品零售額的比重已拉低到20%。而在調控前，汽車(chē)在全市消費總量中的比重曾高達三分之一。亞市總經(jīng)理遲亦楓曾向記者推算，北京實(shí)行汽車(chē)限購后，商品零售總額與往年相比大約將減少600億元。
“由于舊車(chē)置換并沒(méi)有增加北京汽車(chē)保有量，卻能刺激新車(chē)交易量的增加，所以從這個(gè)角度上說(shuō)，舊車(chē)置換補貼與搖號限牌政策的精神并沒(méi)有違背，反而是對限購政策的補充，它對目前低迷的京城車(chē)市而言無(wú)疑是一項利好政策�！北本﹣嗊\村汽車(chē)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞市）副總經(jīng)理顏景輝對記者說(shuō)。
有數據統計，北京汽車(chē)限購政策出臺后，相對于每年24萬(wàn)輛的新增定量指標，北京500萬(wàn)輛的汽車(chē)保有量為汽車(chē)置換業(yè)務(wù)提供了雄厚資源。
顏景輝向記者介紹，按照車(chē)輛更新周期，北京每年車(chē)輛更新比率在5%到9%之間，基本維持在20萬(wàn)輛到40萬(wàn)輛左右。但目前北京市尾氣排放在國III標準以下的舊車(chē)約200萬(wàn)輛，如果政府針對這些車(chē)進(jìn)行財政補貼，將有可能對低迷的新車(chē)交易市場(chǎng)產(chǎn)生刺激作用。
補貼力度決定政策效果
根據上海進(jìn)行的舊車(chē)淘汰更新補貼經(jīng)驗，政府對置換車(chē)型補貼得越多，報廢車(chē)數量就越多。
不過(guò)，顏景輝認為，無(wú)論是經(jīng)銷(xiāo)商還是汽車(chē)廠(chǎng)家對置換補貼政策的推出不能有太高的期望值�！艾F在補貼的具體數字、細則，政策是否具有強制性等內容，官方還沒(méi)有給出明確說(shuō)法，如果補貼額度低于市場(chǎng)預期，那么該政策對車(chē)市的影響力也會(huì )打折扣�！�
有消費者向媒體表示，比起2010年淘汰黃標車(chē)1.8萬(wàn)元的補貼額度，幾千塊錢(qián)的補貼吸引力一般，如果自己的汽車(chē)車(chē)況不錯，將不會(huì )考慮換車(chē)。
據了解，北京實(shí)行限購政策后，二手車(chē)市場(chǎng)出現了更換周期延長(cháng)、保養周期延長(cháng)、交易價(jià)格明顯下降的趨勢。比如原價(jià)7萬(wàn)元的捷達，使用6年后就只能以3萬(wàn)價(jià)格賣(mài)出，車(chē)價(jià)相當于新車(chē)價(jià)格的43%，這種狀況使不少有置換需求的消費者處于觀(guān)望狀態(tài)，這使得北京上半年二手車(chē)過(guò)戶(hù)量比去年同期降低了46%。
據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)沈榮介紹，目前，中國二手車(chē)價(jià)格整體水平偏高，二手車(chē)價(jià)格相當于新車(chē)價(jià)格的70%，而在成熟汽車(chē)市場(chǎng)，這個(gè)數字應該是50%以下�，F在，全國市場(chǎng)二手車(chē)資源相對短缺，爭奪車(chē)源的競爭趨勢將導致收車(chē)價(jià)格逐步抬升。在此情況下，如果國家能給予幾千元的補貼，消費者置換舊車(chē)的熱情將會(huì )提高。
根據上海進(jìn)行的舊車(chē)淘汰更新補貼經(jīng)驗，政府對置換車(chē)型補貼得越多，報廢車(chē)數量就越多。
2009年，為迎接世博會(huì )召開(kāi)，上海市有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺了《上海市鼓勵老舊汽車(chē)淘汰更新補貼暫行辦法》，按車(chē)型不同每輛補貼4500元-7500元。同一年，國家相關(guān)部門(mén)也出臺了汽車(chē)以舊換新政策，規定1升-1.35升轎車(chē)補貼標準為1萬(wàn)元，1.35升及以上排量轎車(chē)的補貼標準為1.8萬(wàn)元。兩項政策使得上海車(chē)主報廢舊車(chē)可以獲得上海和國家的雙重補貼，一時(shí)間上海機動(dòng)車(chē)回收中心門(mén)庭若市，“黃牛黨”更是掘地三尺尋找報廢車(chē)源。
而北京自從實(shí)行限購政策之后，二手車(chē)置換業(yè)務(wù)便成為經(jīng)銷(xiāo)商得以生存的三大業(yè)務(wù)之一。據顏景輝介紹，目前北京汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的收入來(lái)源主要有三個(gè)渠道，必保中簽搖號指標、必爭置換車(chē)消費者、必做二手車(chē)流轉業(yè)務(wù)。從現在的市場(chǎng)情況來(lái)看，今后將有60%以上的新車(chē)銷(xiāo)售依賴(lài)于置換需求。而6月北京的二手車(chē)交易量也在歷史上首次超過(guò)新車(chē)，新舊車(chē)交易比例達到1：1.02，初步形成了低端車(chē)外遷、高端車(chē)北京集散的流向格局。
顏景輝預測，隨著(zhù)二手車(chē)置換渠道網(wǎng)絡(luò )的進(jìn)一步完善及指標消費者的有序有效釋放消費，下半年北京車(chē)市總體市場(chǎng)表現將好于上半年，但如果沒(méi)有舊車(chē)置換補貼這一利好政策出臺，北京車(chē)市仍將呈現不溫不火的狀態(tài)。（21世紀經(jīng)濟報道）